Суд: австрийский пограничный контроль незаконен.

Немецкий суд признал, что плановые проверки на границе между Германией и Австрией нарушают европейское законодательство. Это решение касается тысяч иностранцев, пересекающих эту границу по работе, для сохранения семьи или в целях путешествия. Административный суд Мюнхена (Verwaltungsgericht Muenchen), рассматривающий действия государств, в начале июля 2026 года постановил, что три отдельные проверки документов вблизи австрийской границы были незаконными, поскольку их продолжительность была слишком велика, чтобы быть оправданной.

Это решение является редким юридическим провалом для политики, ставшей неотъемлемой частью повседневной жизни в южной Баварии. Однако на практике оно пока мало что меняет, поскольку суд ограничил свои выводы тремя отдельными делами, находящимися на его рассмотрении, и отказался обязать правительство прекратить проверки. Пассажирам и путешественникам приходится мириться с пограничными проверками, и они могут оспаривать каждую из них только постфактум.

Какое решение принял суд по вопросу пограничного контроля?

Согласно изданию Legal Tribune Online, Венгерский административный суд пришел к выводу, что длительные меры контроля несовместимы с Шенгенским пограничным кодексом (Schengen Grenzkodex), регулирующим передвижение внутри безвизовой зоны Европы. Этот кодекс позволяет государству-члену вводить внутренний контроль только на ограниченный период и только в тех случаях, когда серьезная угроза общественному порядку или национальной безопасности действительно этого требует.

Главное возражение суда касалось длительности. Германия поддерживала контроль на этой границе почти непрерывно в течение многих лет, и судьи не обнаружили никакой новой, конкретной опасности, которая могла бы выдержать бремя такого длительного и фактически постоянного режима. Поскольку проверки не прошли эту юридическую проверку, три остановки, оспариваемые истцами, были признаны незаконными. Решение не отменяет сами проверки; оно сопоставляет их с кодексом и признает их несостоятельными.

Кто принес эти ящики?

Три заявителя демонстрируют, насколько широко распространены пограничные проверки. Один из них — Вернер Шрёдер, профессор европейского и международного права, преподающий в Инсбруке, который считает эти проверки противоречащими законодательству ЕС. Другой — гражданин Нигерии, представившийся как Абдулхамид А., который утверждает, что его специально выбирали для проверки документов, что наводит на мысль о расовом профилировании. Третий — Хуберт Нидермайр, австрийский юрист, которого неоднократно останавливали в районе Розенхайма, и он называет эту практику произвольной.

Их иски поддержала организация Gesellschaft fuer Freiheitsrechte (GFF), занимающаяся защитой гражданских свобод и финансирующая стратегические судебные процессы по вопросам основных прав человека. Как сообщало издание MiGAZIN, юрист GFF Кристоф Тометтен утверждал, что в результате федеральное правительство не имеет иного выбора, кроме как свернуть контроль. Он заявил, что министр внутренних дел должен незамедлительно прекратить проверки на внутренних границах.

Почему пассажирам общественного транспорта по-прежнему приходится мириться с проверками

Несмотря на победу в судебном процессе, истцы не добились немедленной остановки контроля. Газета Abendzeitung Muenchen сообщила, что суд отказался предоставить экстренную правовую защиту, объяснив, что граждане в принципе должны сначала смириться с государственными мерами и могут доказать их незаконность только после этого. Ускоренное рассмотрение дела предусмотрено для исключительных ситуаций, угрожающих серьезным и необратимым вредом, и обычная проверка документов не устраняет это препятствие.

На практике сложилась ситуация, когда экран разделен. В решении суда говорится, что проводимые сегодня проверки не соответствуют европейским стандартам, в то время как контрольно-пропускные пункты продолжают работать как и прежде. Для трансграничного работника в районе Розенхайма или Фрайлассинга ничего не меняется в утренней поездке: сотрудник по-прежнему может остановить машину, попросить предъявить паспорт и пропустить ее. Суд оставил открытым путь для проверки, после чего можно оспорить эту конкретную остановку в письменной форме.

Ответ правительства

Контрольные меры были введены в связи с решением министерства внутренних дел Александра Добриндта, которое с сентября 2024 года распорядилось проводить проверки на сухопутных границах Германии для пресечения несанкционированного въезда и несколько раз продлевало их, в настоящее время до середины сентября 2026 года. После вынесения решения министерство заявило, что считает контрольные меры законными и намерено продолжать их, пока идет апелляция.

Следующий этап перенесет спор в Баварский административный суд (Bayerischer Verwaltungsgerichtshof), высшую административную инстанцию ​​Баварии, решение которой будет иметь гораздо больший вес, чем три отдельных дела. В политическом плане «зеленые» и адвокаты истцов воспользовались этим решением, чтобы потребовать отмены контроля, в то время как правительство представляет его как необходимый инструмент борьбы с нелегальной миграцией. Разрыв между залом суда и пограничным пунктом сейчас находится в центре дискуссии.

Что это значит для иностранцев в Германии?

На данный момент пограничный контроль остается в силе, поэтому всем, кто пересекает границу между Баварией и Австрией, следует иметь при себе действующий паспорт или удостоверение личности и быть готовыми к возможным остановкам, особенно на оживленных маршрутах Розенхайм и Зальцбург. Данное постановление не дает права отказаться от проверки или пропустить очередь, и такое отношение может превратить небольшую задержку в серьезную проблему. Наши руководства по обустройству собраны на сайте... How to Germany Центр для читателей, которые часто пересекают границы.

Долгосрочная ценность этого решения заключается в том, что оно ставит под сомнение правовую основу для постоянного внутреннего контроля и предоставляет пострадавшим жителям документально оформленный способ противодействия. Если вы считаете, что остановка была произведена несправедливо, например, из-за вашей внешности, стоит зафиксировать время, место и имена участвовавших сотрудников полиции, а также обратиться за юридической консультацией, поскольку такие организации, как GFF, активно оспаривают эти меры контроля в суде. В конечном итоге тенденция может снова склониться в сторону свободного передвижения, но теперь решение принимается апелляционными судами, а не на месте происшествия.