Проблемы в бюджете Германии после решения суда

Важным событием, повлиявшим на бюджетно-налоговую политику Германии, стало заявление министра финансов Кристиана Линднера о комплексном замораживании федерального бюджета на 2023 год.

Это решение вытекает из ключевого постановления Федерального конституционного суда, который поставил под сомнение способность правительства перенаправить средства, первоначально выделенные на борьбу с пандемией COVID-19, на инициативы по изменению климата.

Решение суда, вынесенное 15 ноября, признало неконституционным перераспределение 60 миллиардов евро из средств на борьбу с пандемией в фонд по изменению климата. Этот фонд был предназначен для различных экологически чистых проектов, включая энергоэффективную реконструкцию зданий, электромобильность и модернизацию железнодорожной сети.

Постановление подчеркивает ограничения, налагаемые «долговым тормозом» Германии – поправкой к конституции, принятой в 2009 году. Это правило ограничивает новые федеральные и региональные государственные долги до 0.35% номинального ВВП в год – мера, изначально предназначенная для поддержания уровня долга в пределах ЕС. Хотя долговой тормоз был временно приостановлен во время пандемии, суд постановил, что изменение климата, несмотря на его неотложность, не подпадает под такое исключение.

Этот вердикт представляет собой загадку для правящей коалиции социал-демократов (СДПГ), зеленых и свободных демократов (СвДП). СДПГ, стремясь защитить граждан с низкими и средними доходами, выступает за повышение налогов для финансирования неотложных национальных проектов. Однако СвДП решительно выступает против повышения налогов и настаивает на сохранении долгового тормоза, предлагая вместо этого сократить социальные расходы.

На фоне этих проблем сопредседатель Партии зеленых Рикарда Ланг подчеркнула важность предотвращения сокращений в социальных вопросах, подчеркнув приверженность партии смягчению последствий изменения климата в качестве ключевой причины их участия в правительстве. Эта позиция имеет решающее значение, поскольку «Зеленые» сохранили свою поддержку избирателей после всеобщих выборов 2021 года.

Решение суда также имеет серьезные последствия для других секторов. Например, это решение затронуло немецкую железнодорожную компанию Deutsche Bahn, которая столкнулась с потенциальной нехваткой финансирования в 25 миллиардов евро на необходимую модернизацию. Кроме того, министерство финансов распространило мораторий на расходы на фонд Wirtschaftsstabilisierungsfonds, который финансирует такие меры, как Energiepreisbremsen, направленные на стабилизацию экономики.

Более того, правящая коалиция сталкивается с проблемами при переговорах по бюджету на 2024 год, поскольку партии расходятся во мнениях относительно стратегий решения финансового дефицита. СДПГ предложила объявить чрезвычайное финансовое положение, чтобы разрешить специальные заимствования, в то время как другие выступают за реформы долгового тормоза, такие как введение инвестиционной статьи.

В региональном контексте замораживание бюджета может существенно повлиять на Восточную Германию, поскольку инвестиции в такие отрасли, как производство чипов, окажутся под угрозой. Эта ситуация беспокоит регионы, которые полагаются на эти средства для экономического роста и решения прошлых проблем с цепочками поставок.

Экономисты и политологи предупреждают, что нынешний финансовый тупик может привести к экономической стагнации и неопределенности. Для коалиции крайне важно найти сбалансированный подход, который позволит преодолеть конституционные ограничения и одновременно удовлетворить непосредственные и долгосрочные потребности страны.

Этот сценарий представляет собой сложную загадку для канцлера Олафа Шольца и его правительства, поскольку они стремятся сохранить сплоченность внутри коалиции и найти жизнеспособные решения этих насущных финансовых и политических проблем. Решения, принятые в ближайшие недели и месяцы, будут иметь решающее значение для формирования экономической и экологической политики Германии.