Министр внутренних дел Германии Александр Добриндт занял жесткую позицию в отношении украинцев призывного возраста, проживающих в стране. В интервью газете Welt am Sonntag, опубликованном 18 июля, политик от ХСС заявил, что украинские мужчины призывного возраста, не имеющие индивидуальных оснований для предоставления убежища, обязаны вернуться в Украину. Его ключевая фраза: «Flucht vor Wehrpflicht ist kein Asylgrund» – бегство от призыва не является основанием для предоставления убежища.
Это заявление затрагивает широкую аудиторию. По данным информационного агентства dts и таких изданий, как Berliner Sonntagsblatt, в Германии в настоящее время проживает более 260 000 украинских мужчин в возрасте от 23 до 60 лет. Эти заявления вызвали поддержку со стороны части правящей коалиции и резкую критику со стороны правозащитных организаций, что делает этот вопрос одним из самых спорных миграционных вопросов лета.
Что сказал Добриндт об украинцах призывного возраста
После полномасштабного вторжения России в 2022 году украинцы в ЕС получили защиту в рамках так называемой директивы о массовом притоке, что обеспечивает им общий статус, освобождающий от индивидуальных процедур предоставления убежища. Теперь Добриндт хочет исключить из этой коллективной защиты украинцев призывного возраста. Вместо этого мужчины в возрасте от 23 до 60 лет должны проходить обычные индивидуальные процедуры предоставления убежища, где каждое дело рассматривается индивидуально.
Министр четко обозначил последствия. Путь к получению убежища формально остается открытым для украинских мужчин, сказал он, но поскольку уклонение от призыва не является признанным основанием для защиты, большинство заявлений от этой группы будут отклонены. Если не применяется ни всеобщая защита, ни индивидуальное предоставление убежища, то обязанность выехать в Украину становится, как он выразился, логическим следствием. Добриндт также защитил такой подход с политической точки зрения, утверждая, что для страны, оказывающей Украине военную поддержку, вполне логично ожидать, что мужчины, необходимые для ее обороны, не будут оставаться в стороне от войны за границей.
Решение ЕС, лежащее в основе этих изменений.
Заявления Добриндта не были неожиданными. За неделю до интервью государства-члены ЕС договорились ограничить автоматическую защиту вновь прибывающих украинских мужчин призывного возраста. Согласно решению, общая защита для новых кандидатов в военнослужащие этой возрастной группы предоставляется только тем, кто выполнил свои воинские обязанности на Украине; остальные должны полагаться на индивидуальные процедуры. По данным t-online, изменение было внесено по просьбе самого украинского правительства, которое сталкивается с серьезной нехваткой личного состава на фронте и давно призывает европейских партнеров прекратить защищать мужчин от мобилизации.
Решение на уровне ЕС касается новоприбывших, в то время как инициатива Добриндта идет дальше, затрагивая статус призывников мужского пола, уже проживающих в Германии. Как и когда такое изменение будет реализовано на национальном уровне, остается открытым вопросом. Как мы сообщали ранее, общие рамки временной защиты украинцев были недавно расширены. ЕС продлил защиту Украины до 2028 года.Таким образом, любые исключения для мужчин призывного возраста будут рассматриваться в рамках этого более длительного временного периода.
Критика со стороны Совета Европы
Правозащитные организации быстро отреагировали. Майкл О'Флаэрти, комиссар Совета Европы по правам человека, предостерег от растущего давления с целью досрочного прекращения действия временной защиты и, в частности, от ограничения доступа для мужчин призывного возраста. Он утверждал, что лишение всех призывников-украинцев защиты как группы будет дискриминационным, поскольку европейские государства обязаны рассматривать каждое дело о предоставлении убежища индивидуально, даже если Украина имеет законное право мобилизовать своих граждан. Он также предостерег, что в настоящее время отсутствуют условия для безопасного и достойного возвращения в Украину.
Критика прозвучала и изнутри Германии. В тазовой прессе ужесточение защиты мужчин, подлежащих военной службе, было названо фундаментальным изменением в том, как Европа относится к людям, спасающимся от войны. Сторонники же возражают, что эта политика просто приводит защиту беженцев в соответствие с собственными законами Украины, которые запрещают мужчинам в возрасте от 23 до 60 лет покидать страну. Таким образом, разногласия носят не только юридический, но и моральный характер: должна ли Европа помогать обеспечивать соблюдение правил призыва в другом государстве через его систему предоставления убежища.
Что должны знать украинцы призывного возраста в Германии
На данный момент в законодательстве для украинских мужчин, уже зарегистрированных в Германии, ничего не изменилось. Действующие виды на жительство в рамках правил временной защиты остаются в силе, и интервью Добриндта описывает политическое намерение, а не принятый закон. Любые шаги по переводу украинцев призывного возраста в индивидуальную процедуру предоставления убежища потребуют конкретных юридических мер, а принудительное возвращение в страну, находящуюся в состоянии войны, столкнется с серьезными юридическими препятствиями, как подчеркивается в предупреждении Совета Европы.
Тем не менее, направление развития событий ясно, и пострадавшим мужчинам следует внимательно следить за развитием событий, а не считать, что статус-кво является постоянным. Вновь прибывающие мужчины в возрасте от 23 до 60 лет уже подпадают под более строгую политику ЕС, если они не завершили военную службу. Любой, кто не уверен в своем статусе, должен как можно раньше обратиться за квалифицированной консультацией, задокументировать любые индивидуальные обстоятельства, которые могут послужить основанием для подачи заявления о предоставлении убежища, и следить за тем, как Германия будет внедрять новую европейскую систему, о которой мы рассказывали ранее. Вступили в силу новые правила ЕС по предоставлению убежища.Для всего сообщества экспатов эта дискуссия является напоминанием о том, что статус защиты в Европе может быть изменен даже спустя годы после прибытия.
