Будущее Deutschlandticket остается неясным

Билеты остаются, но финансирование остается нерешенным

Будущее популярного немецкого проездного билета (Deutschlandticket) остается неопределенным, поскольку федеральное и земельное правительства не смогли достичь нового соглашения о финансировании на последней встрече министров транспорта в Берлине. Хотя все участники подтвердили свою приверженность продолжению общенационального проездного билета, который предоставляет доступ к региональному и местному общественному транспорту, метод финансирования после 2025 года остается нерешенным.

Запущенный в мае 2023 года немецкий проездной был разработан для упрощения мобильности и повышения доступности общественного транспорта. Первоначально стоимость составляла 49 евро, а в январе 58 года ежемесячная плата выросла до 2025 евро. Сейчас этим билетом пользуются около 13 миллионов активных пользователей по всей стране, и его широко считают важной вехой в транспортной политике Германии. Несмотря на его популярность, вопрос покрытия будущих расходов стал предметом растущих споров.

Никаких дополнительных средств от штатов

Кристиан Бернрайтер (CSU), министр транспорта Баварии и нынешний председатель Конференции министров транспорта, подтвердил, что все земли поддерживают продолжение программы билетов. Однако он также подчеркнул, что земли не будут вносить больше своей текущей доли в €1.5 млрд в год. Эта сумма была поддержана федеральным правительством с момента создания программы.

«Мы полностью поддерживаем «Немецкий билет», — заявил Бернрайтер после специальной сессии, — «но в финансовом отношении наш лимит достигнут». Учитывая бюджетные ограничения, затрагивающие все федеральные земли, увеличение их доли субсидии представляется политически и экономически нецелесообразным.

Согласно прогнозам на 2026 год, сектору общественного транспорта потребуется примерно на €500 млн больше, чем текущая сумма в размере €3 млрд, выделенная как федеральным, так и региональным правительством. Штаты утверждают, что, поскольку федеральное правительство обязалось заморозить цены до 2029 года в коалиционном соглашении, оно также должно взять на себя любое дополнительное финансирование, необходимое для выполнения этого обязательства.

Федеральное правительство также не решается увеличить долю

Федеральный министр транспорта Патрик Шнидер (ХДС) выразил аналогичное нежелание увеличивать федеральные расходы. Выступая по общественному телевидению, он повторил, что федеральный взнос должен оставаться на уровне €1.5 млрд в год. Хотя обе стороны подтверждают свое желание сохранить программу, ни одна из них в настоящее время не готова покрывать ожидаемый дефицит.

Шнидер предложил сформировать совместную координационную группу для разработки долгосрочной модели финансирования. До тех пор федеральное правительство настаивает на равном распределении расходов, даже несмотря на то, что эксплуатационные расходы поставщиков транзитных услуг продолжают расти.

Бундесрат потребовал от федерального правительства ясности и законодательной приверженности для обеспечения непрерывности программы. Без надежной модели финансирования транспортные операторы по всей Германии рискуют получить финансовые пробелы, которые могут привести к сокращению услуг или повышению тарифов, если к 2026 году не будет реализовано решение.

Коалиционное соглашение под пристальным вниманием

Текущее федеральное коалиционное соглашение, сформированное ХДС, ХСС и СДПГ, гласит, что немецкий билет будет сохранен после 2025 года, и что взносы пользователей будут постепенно увеличиваться с 2029 года. До тех пор цена должна оставаться стабильной, чтобы обеспечить определенность как для пассажиров, так и для транспортных компаний.

Однако это обязательство было принято без формальных гарантий затрат со стороны штатов, что привело к росту напряженности по поводу того, кто теперь должен нести ответственность за незапланированные финансовые тяготы. Несколько должностных лиц штатов указали, что они не были частью первоначальных переговоров и не должны ожидать, что они будут выполнять федеральные обещания.

Министр транспорта Саара Петра Берг (СДПГ) подчеркнула, что федеральное правительство теперь должно действовать в соответствии со своей собственной политикой. «Если Берлин хочет, чтобы цена осталась прежней, он должен за нее заплатить», — сказала она. Берг также подтвердила, что федеральные чиновники не предложили никакого механизма, чтобы предотвратить рост цен и при этом избежать дальнейшей нагрузки на государственные бюджеты.

Неясный ценовой путь вызывает политические дебаты

Хотя официальной целью по-прежнему остается ценовая стабильность, федеральные представители не взяли на себя обязательство сохранить стоимость билета на уровне €58 после текущего года. В ходе конференции ценообразование, в частности, не обсуждалось подробно, что еще больше подогрело опасения по поводу доступности для пассажиров в будущем.

Тем временем Партия зеленых призвала к немедленному возвращению первоначальной ежемесячной цены в €49. Катарина Дрёге, лидер парламентской группы партии, предупредила, что цена в €58 уже делает билет недоступным для многих малообеспеченных жителей. Зеленые требуют федерально-земельной гарантии восстановления более низкой цены, утверждая, что доступная мобильность должна оставаться главным приоритетом.

Временные решения, но долгосрочного решения пока нет

Чтобы избежать кризиса финансирования до конца 2025 года, была использована временная стратегия: остатки бюджетных излишков 2023 года и скромный рост цен помогли закрыть предыдущие пробелы. Однако этих разовых решений больше недостаточно. Транспортные компании уже выразили обеспокоенность по поводу покрытия эксплуатационных расходов без постоянного плана финансирования.

В результате ожидается вторая специальная встреча Конференции министров транспорта перед следующей регулярной сессией осенью. Там специальная рабочая группа намерена разработать конкретную структуру финансирования, которая может быть юридически принята и реализована до начала 2026 года.

В то же время и пассажиры, и поставщики транзитных услуг остаются в состоянии неопределенности. Хотя чиновники продолжают описывать немецкий билет как историю успеха, его будущее теперь зависит от того, удастся ли вовремя достичь политического соглашения, чтобы обеспечить стабильное финансирование и ценообразование.