Поворот Германии в сторону Африки становится все более актуальным

Разворот Германии в Африке — уже не просто лозунг. На встрече министров финансов «Группы двадцати» в Дурбане министр финансов Ларс Клингбайль заявил, что Германия пренебрегла Африкой, и объявил о первоначальном взносе в размере 20 миллионов евро в трастовый фонд Всемирного банка, связанный с Соглашением с Африкой. Он назвал это первым шагом к более глубокому партнёрству с глобальным Югом, основанному на инвестициях, торговле и правах человека.

Стагнация экспорта показывает, почему необходим поворот Германии в сторону Африки

Торговые показатели подчёркивают сложность проблемы. Немецкий экспорт в страны Африки к югу от Сахары составил 13.3 млрд евро в 2014 году и 14.2 млрд евро в 2024 году. С учётом инфляции рост фактически равен нулю, даже несмотря на то, что такие страны, как Танзания, Кот-д'Ивуар и Сенегал, демонстрируют устойчивый рост и растущий спрос на инфраструктуру, потребительские товары и энергоносители. Конкуренты из Китая, Индии, Турции и стран Персидского залива захватили долю рынка, в то время как продажи Германии остались на прежнем уровне.

Конкуренты борются за рынки и полезные ископаемые

Аналитики предсказывают возобновление гонки за Африку на фоне снижения относительного веса ЕС и США. Китай многократно увеличил экспорт и инвестиции и теперь доминирует в важнейших цепочках поставок. Он контролирует более 60% добычи редкоземельных металлов и около 90% перерабатывающих мощностей, а также продолжает расширять производство металлов для аккумуляторов. Экспортные ограничения, введенные Пекином, выявили зависимость Европы.

Сырье в основе любого поворота событий в Германии и Африке

Доступ к кобальту, бокситам, литию и редкоземельным элементам имеет решающее значение для аккумуляторов, ветряных турбин и электродвигателей. В Демократической Республике Конго китайские компании владеют 15 из 19 крупнейших месторождений кобальта и меди, что оставляет лишь несколько альтернатив на случай перебоев с поставками из Китая из-за политической напряженности. Немецкие отраслевые организации предупреждают, что Европе необходимо перейти от роли покупателя к роли инвестора, если она хочет получить стабильные объемы поставок.

Минеральная дипломатия Трампа повышает ставки

Соединенные Штаты сочетали посредничество в сфере безопасности с минеральными сделками. После того, как Руанда и ДРК подписали Вашингтонское мирное соглашение в июне, особое внимание было уделено положениям о снижении рисков в цепочках поставок минеральных ресурсов и создании совместных цепочек создания стоимости с американскими партнерами. Бывший президент Дональд Трамп приветствовал это соглашение и заявил, что оно обеспечивает доступ к конголезским минералам. Это заявление вызвало резкую критику, но иллюстрирует напористый подход Вашингтона.

Бизнес требует скорости: стратегия для Африки с инструментами

Немецкие бизнес-группы и Инициатива немецкого бизнеса для стран Африки к югу от Сахары призывают к «развороту в Африке» и разработке последовательного долгосрочного плана. Руководители компаний утверждают, что сильные стороны Германии заключаются в инвестициях в новые проекты, местном партнёрстве и устойчивом развитии, но также подчёркивают, что посольства должны активно разблокировать разрешения и финансирование, как это уже делают их коллеги в Бельгии, Нидерландах и Франции.

Три инвестиционных пути для поворота Германии в сторону Африки

Эксперты в области политики выделяют три взаимодополняющих пути. Во-первых, обратная интеграция: компании обеспечивают себе ресурсы, инвестируя напрямую в рудники, как это делали ранние энергетические предприятия. Во-вторых, совместный отраслевой механизм, разрабатывающий проекты и заключающий долгосрочные контракты на закупку. В-третьих, публичная сырьевая компания, которая будет катализировать проекты, обеспечивать покрытие политических рисков и привлекать частный капитал. Каждое рудник обычно требует инвестиций в размере десятков или сотен миллионов евро, а также геологоразведочных и перерабатывающих мощностей.

Политика развития, согласованная с безопасностью поставок

Коалиционное соглашение сигнализирует о том, что сотрудничество в целях развития должно отвечать национальным интересам, включая доступ к ресурсам. Аналитики утверждают, что для этого необходим переход от учебных проектов к структурированному распределению рисков, улучшению экспортных кредитов и страхованию, которые сделают капиталоёмкие проекты в высокорисковых юрисдикциях привлекательными для финансирования. Без таких инструментов призывы «покупать у Африки, а не у Китая» не приведут к росту предложения.

Германия и Африка должны сбалансировать стандарты и скорость

Берлин подчёркивает, что партнёрские отношения должны учитывать трудовые, экологические и правозащитные стандарты. Компании утверждают, что эти стандарты совместимы с конкурентными сроками при условии предсказуемости получения разрешений и полной готовности пакетов финансирования. Опыт Японии показывает, что частичная диверсификация без перерабатывающих мощностей создаёт рычаги влияния на Китай; Европе потребуются как инвестиции в добычу, так и в переработку в среднем сегменте, чтобы снизить свою зависимость.

Первые сигналы: финансовые обязательства, стратегическая работа, открытие рынка

Обязательство Клингбайля внести 10 миллионов евро в трастовый фонд Всемирного банка призвано стать стартовым капиталом для привлечения более крупных взносов «Группы двадцати» и частных инвестиций. Бизнес-ассоциации ожидают дальнейших шагов по мере завершения Берлином разработки своей стратегии в Африке и реализации «африканского поворота», требуемого промышленностью. Первоочередные цели включают модернизацию сетей, развитие возобновляемых источников энергии, проекты по добыче критически важных минералов и местную переработку для сохранения большей стоимости в странах-партнерах.

Как будет выглядеть успех

Ориентирами для успешного поворота Германии в сторону Африки являются устойчивый рост экспорта и инвестиций, портфель поддерживаемых Германией горнодобывающих и перерабатывающих проектов с прозрачными гарантиями ESG, диверсифицированные закупочные контракты на кобальт, марганец и редкоземельные металлы, а также наличие посольств, способных быстро решать финансовые и регуляторные проблемы. Если эти факторы будут реализованы, Германия сможет снизить стратегическую зависимость, одновременно поддерживая индустриализацию Африки.