Германия планирует ужесточить правила выдачи больничных листов.

Иностранные работники в Германии вскоре могут столкнуться с ужесточением правил предоставления больничных листов, если правительство продолжит реализацию пакета реформ, представленного 2 июля 2026 года. План, согласованный на заседании коалиционного комитета ХДС/ХСС и СДПГ, потребует предоставления медицинской справки с первого дня болезни и отменит телефонную форму больничного листа, на которую многие работники полагались с начала пандемии. Пока это лишь предложения, а не принятый закон, но они свидетельствуют о явном изменении подхода Германии к учету времени, проведенного вне работы.

Правила выдачи больничных листов в рамках нового пакета реформ

Коалиция хочет, чтобы работники предъявляли Arbeitsunfaehigkeitsbescheinigung — официальное свидетельство о нетрудоспособности — с первого дня болезни. В повседневной немецкой речи этот документ часто называют Attest, и его выдает врач, подтверждающий, что человек действительно не может работать. В рамках существующей системы большинству работников достаточно предъявить справку работодателю после нескольких дней отсутствия, а многие компании требуют ее уже с четвертого дня.

По данным ZDFheute, план также предусматривает более строгие наказания за неправильную выдачу таких справок, а это значит, что врачи, выписывающие справки без надлежащих оснований, могут столкнуться с более серьезными последствиями. Эти меры являются частью более широкого пакета экономических реформ, который правительство представило как программу по оживлению роста и занятости. Поскольку план еще должен быть одобрен Бундестагом, точные сроки и окончательная формулировка правил выдачи больничных листов остаются открытыми.

Конец телефонной больничной книжки

Одним из наиболее заметных изменений станет отмена телефонной медицинской справки (telefonische Krankschreibung). Эта услуга позволяет пациентам с легкими жалобами, такими как простуда, позвонить своему врачу и получить справку, не посещая поликлинику лично. Она была введена во время пандемии коронавируса, чтобы предотвратить скопление инфицированных пациентов в залах ожидания, и впоследствии сохранилась как постоянное удобство.

Телеканал «Аль-Джазира» сообщает, что реформа положит конец этой политике, действовавшей во время пандемии, и снова потребует личного посещения для получения действительного медицинского свидетельства. Сторонники утверждают, что очный осмотр затрудняет получение справки без реальной медицинской необходимости. Критики возражают, что принуждение действительно больных людей к поездкам в общественный транспорт и в залы ожидания способствует распространению инфекций и нерациональному использованию и без того ограниченных мест для записи на прием.

Почему правительство хочет изменить правила выдачи больничных листов

Заявленная цель ужесточения правил выдачи больничных листов — снижение высокого уровня больничных отпусков в Германии, известного как Krankenstand, который, по мнению правительства, тормозит экономику. Работодатели выплачивают заработную плату в течение первых недель болезни, поэтому высокий уровень отсутствия на работе влечет за собой реальные издержки для предприятий и, по мнению правительства, для национального производства. Пакет реформ позиционирует изменения в системе больничных листов как один из нескольких рычагов для повышения производительности труда.

Газета Washington Post рассматривает это предложение в контексте более широкой кампании по борьбе с прогулами на рабочем месте и как сигнал о серьезности намерений коалиции в отношении структурных экономических изменений. Вопрос о том, действительно ли ужесточение правил выдачи справок сократит количество прогулов, остается спорным, и никаких официальных данных об ожидаемой экономии опубликовано не было. Правительство представило эту меру главным образом как вопрос справедливости и дисциплины, а не как точный расчет бюджета.

Врачи и профсоюзы оказывают сопротивление.

Этот план уже вызвал критику со стороны врачей общей практики, Hausaerzte, которые предупреждают, что требование справки с первого дня приведет к наплыву пациентов, обращающихся за медицинской помощью при незначительных, кратковременных заболеваниях. Семейные врачи утверждают, что их возможности по приему пациентов ограничены, и что волна запросов на справки, выданные в течение одного дня, вытеснит пациентов с серьезными заболеваниями. ZDFheute отмечает, что эта критика появилась почти сразу после объявления о предложенном пакете мер.

Профсоюзы и представители работников также поставили под сомнение направленность реформы, назвав ее мерой, которая относится к работникам с подозрением. Они указывают на то, что большинство людей, сообщающих о болезни по телефону, действительно плохо себя чувствуют, и что телефонная выписка больничного листа экономит время как пациентам, так и врачам. Поскольку детали еще должны быть согласованы в парламенте, эти группы, вероятно, будут активно лоббировать свои интересы, прежде чем какие-либо правила, касающиеся больничных листов, вступят в силу.

Что означают правила выдачи больничных листов для иностранных работников?

Если вы работаете в Германии, на практике предлагаемые правила оформления больничных листов приведут к тому, что за один больничный день вам, возможно, потребуется записаться на прием к врачу и получить справку, а не просто сообщить об этом работодателю. Это особенно важно для приезжих, у которых еще нет постоянного семейного врача, поскольку поиск врача, принимающего новых пациентов, может занять время. Разумным шагом будет зарегистрироваться в медицинской практике заранее, до того, как вы заболеете, а наше руководство по адаптации на сайте how-to-germany объясняет, как система здравоохранения вписывается в повседневную жизнь.

Стоит подчеркнуть, что пока ничего не изменилось. Телефонная форма больничного листа по-прежнему доступна, и текущие сроки действия справок остаются в силе до принятия соответствующего закона. Следите за объявлениями вашей медицинской страховой компании и работодателя, проверьте условия вашего трудового договора на предмет правил отчетности и ознакомьтесь с вашими правами в отношении оплаты больничных, о чем подробно рассказывается в нашем обзоре на сайте how-to-germany. Если более строгие правила выдачи больничных листов вступят в силу, организованное планирование вашего медицинского обслуживания значительно снизит стресс во время перехода.