Жилищные льготы и поддержка

Эта глава посвящена деньгам, которые помогают оплачивать жилье в Германии. В ней подробно рассматривается Wohngeld, государственное жилищное пособие: кто может его получить, как рассчитывается его сумма, почему это не социальная помощь и почему от половины до девяти десятых семей, имеющих на него право, никогда не обращаются за ним. Также рассматривается ситуация, когда задолженность по арендной плате грозит лишить вас квартиры, — ситуация, имеющая конкретное юридическое решение, о котором знают очень немногие арендаторы. Жилищные пособия в Германии — это не единая программа, а набор отдельных инструментов, каждый со своим законом и своим ведомством, и самая распространенная и дорогостоящая ошибка — это предположение, что вы не относитесь ни к одной из них.

Прежде всего, предупреждение, которое сэкономит вам время. Если вы читали старые руководства по немецким жилищным пособиям, вы, вероятно, видели, что Baukindergeld описывался как грант для семей, покупающих или строящих свое первое жилье. Теперь его нет. KfW, государственный банк развития, который управлял этой программой, теперь четко заявляет на своей странице: «Diesen Zuschuss können Sie nicht mehr beantragen» – вы больше не можете подать заявку на эту субсидию. Для получения права на субсидию ваш договор купли-продажи или разрешение на строительство должны были быть датированы до 31 марта 2021 года, последняя возможная дата подачи заявки – 31 декабря 2023 года, а средства закончились в начале 2023 года. Домохозяйства, уже получавшие субсидию, продолжают получать выплаты. Новые участники не присоединяются. Любая страница, где она все еще представлена ​​как вариант, включая старую версию этой страницы, устарела.

Что такое Wongeld на самом деле и чем он не является.

Wohngeld — это государственная субсидия на оплату жилья, регулируемая собственным законом Wohngeldgesetz (WoGG, Закон о жилищных льготах). Она существует уже более шестидесяти лет. Существует две формы субсидирования, и разница заключается лишь в том, арендуете вы жилье или владеете им. Mietzuschuss — это субсидия на аренду, и согласно §3(1) WoGG она предоставляется любому физическому лицу, которое арендует жилое помещение и проживает в нем самостоятельно. Lastenzuschuss — это эквивалент для собственников: согласно §3(2) WoGG она предоставляется лицу, которое владеет жилым помещением и проживает в нем самостоятельно, неся расходы на его содержание. Слово Belastung, бремя, — это технический термин для обозначения того, что платит собственник-житель, и это аналог Miete в каждой формуле закона. Оба вида субсидирования администрируются одним и тем же ведомством и применяются на одинаковых условиях.

Вот ключевое утверждение, которое важнее любых деталей и которое постоянно повторяют в немецкой литературе по консультированию. Wohngeld — это не Sozialhilfe (социальная помощь). Это не социальное обеспечение, это не Grundsicherung (базовое обеспечение), и получение этой помощи не означает попадание в систему Jobcenter (центр занятости). Она существует именно для семей, которые сами себя обеспечивают, но все равно не могут оплатить аренду жилья — для людей, которые работают, получают пенсию или живут за свой счет, и чей доход просто слишком мал для нынешних цен на жилье. Здесь нет социального работника, нет программы Kooperationsplan (программа сотрудничества), нет обязанности искать работу, нет режима санкций и нет обязательства оправдывать свой образ жизни. IAB, исследовательский институт Федерального агентства занятости, прямо продемонстрировал этот контраст в качестве доказательства Бундестагу: он назвал «die freeie Wohnungswahl beim Wohngeld», свободный выбор жилья под Вонгельдом, против «ein höheres Stigmatisierungsempfinden beim Bezug von Grundsicherungsleistungen», более сильного чувства стигмы при обеспечении базовой безопасности. Вонгельд оставляет вас ответственным за то, где вы живете.

Это не просто вопрос достоинства. Это меняет правовой анализ того, как подача заявления влияет на ваш иммиграционный статус, что рассматривается ближе к концу этой главы, и меняет то, кому вообще следует читать эту статью. Если вы поймали себя на мысли, что жилищное пособие предназначено для людей, у которых ничего нет, и что вы зарабатываете слишком много, чтобы попадать в эту категорию, то именно о вас идет речь в исследовании. Согласно статистике самой немецкой системы, пособие получают только три процента домохозяйств. Исследование показывает, что подавляющее большинство имеющих на него право не получают его.

Вилка: Wohngeld или Grundsicherung, но не то и другое одновременно

Самый важный структурный факт, касающийся Вонгельда, заключается в том, что он является взаимоисключающим с основными социальными пособиями, и в исходной версии этой главы он никогда не упоминался. §7 WoGG называется «Ausschluss vom Wohngeld», исключение из жилищного пособия, и в нем перечислены пособия, получатели которых не могут получить Wohngeld. В список входят Grundsicherungsgeld согласно Второй книге Sozialgesetzbuch (SGB II) – и обратите внимание, что в самом законе теперь используется это слово, поскольку пособие, ранее называвшееся Bürgergeld, стало Grundsicherung 1 июля 2026 года – наряду с Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung и Hilfe zum Lebensunterhalt согласно Двенадцатой книге (SGB XII), льготы в рамках Asylbewerberleistungsgesetz и ряд других.

Причина не в скупости, а в арифметике. Если вы получаете пособие на оплату жилья (Grundsicherung), ваши расходы на жилье уже оплачиваются отдельным способом: Kosten der Unterkunft (KdU, расходы на проживание) в соответствии с §22 SGB II. Центр занятости оплачивает вашу аренду и отопление сверх Regelsatz, стандартной ставки. Wohngeld оплатил бы то же самое во второй раз. Таким образом, система заставляет вас выбрать полосу, и эта полоса определяет, с каким офисом вы будете иметь дело, какой закон к вам применяется и какие обязательства с этим связаны. Наша глава о Программы социального обеспечения и право на участие В нем представлен полный обзор системы льгот, подробно рассматриваются новые правила Grundsicherung и Schonvermögen в отношении активов, и это именно то место, куда следует обратиться, если вы находитесь на стороне Grundsicherung.

Почти никто не понимает, что у развилки есть ворота, и эти ворота открываются в сторону пособия на жилье (Wohngeld). §7(1) Satz 3 Nr. 2 WoGG гласит, что исключение не применяется, если пособие на жилье (Wohngeld) позволяет избежать или устранить Hilfebedürftigkeit – нуждаемость – в первую очередь. Проще говоря: если одной лишь субсидии на аренду жилья достаточно, чтобы избавить вас от необходимости в Grundsicherung, то вы должны получать субсидию на аренду жилья, а не социальное пособие. Это Vorrangprinzip, принцип приоритета, и он действует и в обратном направлении. §12a SGB II обязывает получателей пособий обращаться за другими социальными пособиями, если это уменьшит или устранит их нуждаемость. Но он содержит точное ограничение, которое стоит знать, прежде чем социальный работник сообщит вам об этом: согласно §12a Satz 2 Nr. 2. Вы не обязаны подавать заявление на получение пособия Wohngeld или Kinderzuschlag, если это не устранит нуждаемость каждого члена семьи, получающей пособие, в течение непрерывного периода не менее трех месяцев. Частичная помощь не влечет за собой эту обязанность. Именно этот трехмесячный критерий для всей семьи является фактическим изменением, и он объясняет, почему Центр занятости направляет одни семьи в Wohngeldbehörde, а другие оставляет без помощи.

Существует также выход из сложной ситуации, когда вы подали заявление на получение пособия Grundsicherung и получили отказ. Обычно пособие Wohngeld начинается с месяца подачи заявления, но не раньше. Однако согласно §25(3) WoGG, если в выплате пособий по §7(1) было отказано, ваш период получения пособия Wohngeld может начаться с первого числа месяца, в котором было отказано, — при условии, что вы подадите заявление на получение пособия Wohngeld до конца календарного месяца, следующего за тем, в котором вы узнали об отказе. Это короткий срок, и его легко упустить, пока вы расстроены отказом. Если заявление на получение пособия Grundsicherung не было удовлетворено, немедленно подайте заявление на получение пособия Wohngeld.

Иностранные граждане и «вонггельд»: необычно открытая дверь.

Читатели этого сайта уже привыкли ожидать плохих новостей в этом разделе, поскольку несколько немецких пособий ограничивают доступ иностранцев к ним через закрытый список льготных видов на жительство. Стандартным примером является BAföG: §8 BAföG работает по принципу определения того, кто имеет право на получение пособия – немцы, граждане ЕС с постоянным правом на проживание, иностранцы, имеющие Niederlassungserlaubnis или Daueraufenthalt-EU, работники ЕС и члены их семей, а также ряд других перечисленных категорий. Если вашего вида на жительство нет в списке, вы не имеете права на получение пособия. Пособие на ребенка в соответствии с §62(2) EStG имеет аналогичную структуру.

Закон о правах на проживание (Wohngeld) построен наоборот, и это стоит отметить прямо, потому что это хорошая новость, и это можно проверить в законе. §3(5) WoGG не перечисляет льготные титулы. Он открывает двери любому, кто фактически находится в Германии и имеет хотя бы один из следующих документов: право на проживание в соответствии с Законом о свободе передвижения/ЕС; или – и это всеобъемлющее определение – «einen Aufenthaltstitel oder eine Duldung nach dem Aufenthaltsgesetz», титул на проживание или Duldung в соответствии с Законом о проживании; или право на проживание в соответствии с международным соглашением; или Aufenthaltsgestattung в соответствии с Законом об убежище, разрешение на пребывание во время процедуры предоставления убежища; или статус иностранца без гражданства; или освобождение от требования титула в соответствии с регламентом. Любой титул на проживание удовлетворяет этому требованию. То же самое относится и к Duldung, который даже не является титулом, а представляет собой формальное приостановление депортации. То же самое относится и к текущим процедурам предоставления убежища. С точки зрения гражданства и типа разрешения, Wohngeld является одним из наиболее открытых инструментов в немецкой системе.

Далее следуют два исключения, и они узкие. Первое является абсолютным: согласно §3(5) пункта 2, иностранцы, освобожденные от действия немецкого законодательства о социальном обеспечении международным соглашением, не имеют права на участие, что на практике означает дипломатический и консульский персонал. Второе вовсе не является абсолютным, и формулировка заслуживает внимания. §3(5) пункта 3 гласит, что определенные группы «in der Regel nicht wohngeldberechtigt» – как правило, не имеют права. Это опровержимая презумпция, а не препятствие. К этим группам относятся обладатели званий для поиска места для обучения (§17(1) AufenthG), для поиска работы после предыдущего пребывания (§20 AufenthG), карты Chancenkarte или карты возможностей (§20a AufenthG), стажировки, связанной с учебой (§16e AufenthG), и Европейской волонтерской службы (§19e AufenthG). Общая черта всех этих изданий — переходный период, время поиска. Если вы приобрели такое издание, не стоит считать, что дверь заперта, но будьте готовы к тому, что вам придется обосновать свою позицию и проконсультироваться с экспертом, прежде чем полагаться на него.

Обратите внимание на то, чего нет в этом списке. Студенты, имеющие вид на жительство по §16b, вообще не исключаются §3(5). Их положение регулируется совершенно другим положением, которое рассматривается в последующем разделе и которое в предыдущей версии этой главы было искажено. И обратите внимание на §3(4) WoGG, который охватывает случай, который многие считают безнадежным: лицо, которое само исключено в соответствии с §7 или §8(1), все еще имеет право на проживание, если оно делит жилье хотя бы с одним членом семьи, который учитывается. Смешанные домохозяйства не исключаются автоматически.

Как рассчитывается сумма

Размер вашего жилищного взноса (Wohngeld) определяется тремя факторами, которые не менялись десятилетиями: количество человек в домохозяйстве, общий доход домохозяйства и расходы на жилье. Первые два показателя вполне ожидаемы. В третьем же кроется техническая ловушка.

В расчете учитывается ваша арендная плата за «тепло» (Bruttokaltmiete) – «тепловая» арендная плата за вычетом расходов на отопление. Официальный федеральный калькулятор называет поле «арендная плата» «Monatliche (Bruttokalt-) Miete / Belastung» именно по этой причине. Bruttokaltmiete означает вашу базовую арендную плату плюс расходы на отопление, дополнительные расходы (Nebenkosten), не связанные с отоплением, и горячую воду. Отопление намеренно исключено из этой суммы, поскольку оно компенсируется отдельно, через компонент, описанный ниже. Если вы введете полную сумму вашей «тепловой» арендной платы, вы завысите свои данные и получите неверный ответ. Определение того, какие из ваших дополнительных расходов относятся к отоплению, а какие к холоду, зависит от правильного прочтения вашего заявления о дополнительных расходах (Nebenkostenabrechnung), и это заявление подробно разбирается построчно в нашей главе о Понимание коммунальных услуг.

Ваша арендная плата за квадратный метр (Bruttokaltmiete) ограничена. §12(1) WoGG устанавливает Höchstbeträge, максимальные суммы, которые варьируются в зависимости от размера домохозяйства и от так называемого Mietenstufe, диапазона уровня арендной платы в вашем муниципалитете. Арендная плата, превышающая установленный лимит, просто не учитывается, как бы реально это ни было. Mietenstufen не являются произвольными: §12(2) определяет Mietenniveau как среднее процентное отклонение местной арендной платы за квадратный метр от национального среднего значения, установленного Федеральным статистическим управлением. §12(5) затем преобразует это в семь диапазонов, и это скорее механизм, чем фиксированная цифра, поэтому стоит знать: Mietenstufe I — более чем на 15 процентов ниже национального среднего значения; II — от 15 до 5 процентов ниже; III — в пределах 5 процентов в любую сторону; IV — от 5 до 15 процентов выше; V — от 15 до 25 процентов выше; VI – на 25-35 процентов выше, а VII – на 35 процентов и более выше. Дорогие города находятся в верхних ценовых диапазонах, что позволяет учитывать гораздо более высокую арендную плату. Размеры арендных ставок были пересмотрены в рамках реформы Wohngeld-Plus, поэтому старое назначение для вашего города может быть уже неактуальным.

Помимо ограниченной арендной платы, существуют два компонента, введенные реформой Wohngeld-Plus 1 января 2023 года и ставшие постоянными. §12(6) WoGG предусматривает Heizkostenentlastung, льготу на оплату отопления, которая сама по себе является суммой двух величин: одна компенсирует выбросы CO2, а другая, описанная в законе как dauerhafte Heizkostenkomponente, постоянный компонент отопления. §12(7) предусматривает Klimakomponente, климатический компонент, который в законе прямо обозначен как «Zuschlag zu den Höchstbeträgen», надбавка к максимальным суммам, чтобы домохозяйство, проживающее в энергоэффективной, но более дорогой квартире, не было за это наказано. Оба компонента зависят от размера домохозяйства. Здесь намеренно не приводятся данные в евро: законопроект, описанный далее в этой главе, уменьшает компонент отопления вдвое, поэтому любая цифра, напечатанная сегодня, имеет запланированную дату истечения срока действия.

Затем эти данные обрабатываются по формуле, приведенной в §19 WoGG, которая выглядит следующим образом: 1,15 · (M – (a + b · M + c · Y) · Y), где M — учитываемая рента или Belastung, Y — общий ежемесячный доход, а a, b и c — константы, которые варьируются в зависимости от размера домохозяйства и указаны в приложении к закону. Вы не должны вычислять это вручную, и вам не следует пытаться это делать. Воспользуйтесь официальным федеральным Вонгелдрехнер Опубликовано Федеральным министерством жилищного строительства, городского развития и строительства (BMWSB), в котором изложена действующая правовая позиция и дается первое представление о том, можете ли вы получить компенсацию и в каком приблизительном размере. Само министерство осторожно называет это «ориентировочной информацией», а не «решением», и это правильный подход.

Проблема с распространением – вот в чем настоящая причина.

В Германии проблема осведомленности о жилищном пособии (Wohngeld) существует не на периферии, а в центре общества. В представленных комитету Бундестага по строительству и жилищному хозяйству в сентябре 2019 года данных, IAB обобщила результаты имитационного исследования в одном предложении: «Für das Wohngeld und den Kinderzuschlag werden höhere Anteile der Nicht-Inanspruchnahme zwischen 50 und bis zu 90 Prozent berechnet» – для жилищного пособия и детского пособия рассчитаны показатели невостребованности от 50 до 90 процентов. Для сравнения, в тех же данных показатель невостребованности пособия Grundsicherung, которое, как предполагается, люди больше всего стесняются получать, составляет от 34 до 43 процентов. Жилищное пособие, которое не вызывает у людей никакой стигмы, – это то, на что люди не обращаются.

Масштаб легче оценить, если посмотреть на официальную статистику. Федеральное статистическое управление Германии сообщает, что на конец 2024 года пособие Wohngeld получали 1.242 миллиона частных домохозяйств – три процента от всех домохозяйств, являющихся основным местом жительства в Германии, что на 5.9 процента больше, чем годом ранее. Эта цифра уже является результатом огромного расширения: закон Wohngeld-Plus-Gesetz, вступивший в силу 1 января 2023 года, увеличил число получателей на 80 процентов за один год, добавив примерно 521 700 домохозяйств к примерно 652 000, получавшим пособие в 2022 году. Даже после почти двукратного увеличения числа получателей, только три процента немецких домохозяйств продолжают получать пособие. Если сравнить данные IAB с этой цифрой, то вывод будет неприятным, но неизбежным: количество домохозяйств, имеющих право на Wohngeld, но не претендующих на него, вероятно, превышает количество домохозяйств, претендующих на него.

IAB четко объясняет причины, и ни одна из них не является глупостью. Первая — это информационный дефицит: люди не знают о существовании пособия или не знают, что оно может быть доступно кому-то вроде них. Вторая — транзакционные издержки. Как показывают данные, потенциально имеющему право на пособие человеку приходится проверять возможные заявки в нескольких разных системах и в нескольких разных учреждениях — «Центр занятости, Wohngeldamt, Familienkasse» — что влечет за собой высокие транзакционные издержки для гражданина и значительные административные затраты для государства. Пособие, главным конкурентом которого является ваше собственное время, проиграет вашему собственному времени, особенно если вы не уверены в своей победе.

Для иностранных граждан каждый из этих барьеров усугубляется. Дефицит информации ещё хуже, потому что никто на работе не упоминает о «Вонгельде», а немецкая пресса, дающая советы, — это не то, что вы читаете. Транзакционные издержки ещё выше, потому что весь процесс проходит на немецком языке. И добавляется третий барьер, с которым немцы вообще не сталкиваются: обоснованный страх, что получение государственных денег повредит вашему виду на жительство. Этот страх не беспочвенен и неверен, и в разделе о разрешениях ниже точно указано, где он верен, а где нет. Чего этот страх не должен делать, так это мешать вам узнать сумму. Выяснение того, имеете ли вы право на получение средств, занимает вечер.

Студенты, стажеры и правила BAföG

В этом отношении старая версия этой главы содержала явную ошибку, и исправление важно, поскольку студенты составляют значительную часть читательской аудитории этого сайта. В старом тексте предполагалось, что студенты могут претендовать на Wohngeld наряду с BAföG и использовать оба средства для оплаты жилья. §20 WoGG, озаглавленный «Gesetzeskonkurrenz», конкуренция законов, говорит почти об обратном.

Согласно §20(2) WoGG, требование о выплате Wohngeld не может быть предъявлено, если все члены семьи имеют право, в принципе, на поддержку обучения в соответствии с Федеральным законом о содействии обучению (Bundesausbildungsförderungsgesetz, BAföG) или на определенные пособия в соответствии с Третьей книгой Социального закона. Ключевые слова – «dem Grunde nach» – в принципе. А §20(2) Satz 2 закрывает очевидный путь к отступлению: правило применяется даже в тех случаях, когда лица, имеющие право в принципе, не имеют права на получение пособия по факту. Таким образом, классический случай, когда пособие BAföG для студента рассчитывается как ноль, потому что его родители зарабатывают слишком много, все еще имеет право в принципе и, следовательно, не имеет права на получение Wohngeld. Отказ в выплате денег не то же самое, что нахождение вне системы.

Отсюда следуют два момента, и оба имеют практическое значение. Во-первых, исключение действует только в том случае, если все члены семьи находятся в таком положении. Семья, в которой один человек является студентом BAföG, а другой нет, не исключается автоматически, и §3(4) WoGG это подтверждает. Во-вторых, обратная сторона «dem Grunde nach» — это начало: студент, который в принципе не имеет права на BAföG — потому что он превысил возрастной предел, или прошел максимальный период финансирования, или иным образом находится вне схемы, а не просто ничего от нее не получает, — вообще не подпадает под действие §20 и может иметь право на Wohngeld. Это различие достаточно тонкое, поэтому стоит обсудить его с Wohngeldbehörde, а не принимать решение самостоятельно. Также есть небольшая послабление в §20(2) Satz 4: если Wohngeld уже был утвержден на период, в котором начинается ваше обучение, он продолжается на том же уровне до конца этого периода утверждения, а не прекращается в день вашего зачисления.

Подача заявки: Офис, язык и дата, за которую нужно платить деньги.

Заявление на получение жилищного пособия подается в Wohngeldbehörde, бюро жилищных пособий вашего муниципалитета или района. Подача заявления бесплатна. BMWSB указывает это на своей странице с калькулятором – вы можете подать заявление «unmittelbar und kostenlos», напрямую и бесплатно – и направляет граждан на официальный сайт. портал verwaltung.bund.de Чтобы определить, какой орган отвечает за ваш адрес, используйте эту информацию, а не гадайте, поскольку ответственность следует за вашим зарегистрированным адресом, и это не всегда тот орган, который вы ожидаете. Многие земли теперь принимают заявления онлайн; некоторые по-прежнему требуют бумажные документы. Любой, кто взимает с вас плату за подачу заявления на получение Wohngeld, продает вам то, что государство предоставляет бесплатно.

Теперь о детали, которая незаметно обходится людям дороже всего. Согласно §25(2) WoGG, Bewilligungszeitraum – период утверждения – начинается с первого числа месяца, в котором было подано заявление. Не с месяца, когда вы получили право на получение пособия. Не с месяца, когда вы впервые подумали об этом. А с месяца, когда вы подали заявление. Дальнейшего ретроспективного начисления нет. Это имеет два последствия, и они указывают в одном направлении. Подача заявления 29-го числа месяца все равно дает вам право на получение пособия за весь этот месяц, поэтому почти полное заявление следует подать сейчас, а не на следующей неделе. И каждый месяц, потраченный на сбор еще одного документа, – это месяц субсидии, которая больше не существует. Если вы почти готовы, подайте заявление и дополните его позже. Согласно §25(1), срок утверждения обычно составляет двенадцать месяцев и может быть продлен до двадцати четырех месяцев, если ожидается, что обстоятельства останутся стабильными, после чего вам необходимо подать заявление повторно – деньги не переносятся автоматически.

Ожидайте, что вся процедура будет проходить на немецком языке. Бланки и письмо с решением будут на немецком, и сотрудник за стойкой не обязан говорить на другом языке. Заложите это в бюджет, чтобы избежать неожиданностей. Вам понадобятся справки о доходах каждого члена семьи, договор аренды, подтверждение фактической суммы платежей, удостоверения личности для всех членов семьи, а также, в зависимости от вашей ситуации, документы, подтверждающие, например, инвалидность или обязательства по содержанию. Если в офисе запросят что-то непонятное, попросите записать это; в офисе по выдаче алиментов обычно умеют объяснять свои бланки.

Если ваше заявление отклонено, и вы считаете, что отказ необоснован, у вас есть один месяц с момента вручения решения для подачи заявления о несогласии (Widerspruch), официального возражения. Это стандартная немецкая административная процедура, и срок действительно существует: если его пропустить, решение станет окончательным независимо от его обоснованности. Заявление о несогласии не обязательно должно быть сложным. Оно должно быть подано в письменной форме, вовремя, содержать информацию о принятом решении, а также ваше возражение и его обоснование. Отказы часто связаны с арифметическими или классификационными ошибками – например, неправильно учтенный доход, неверно подсчитанный член семьи, неправильно примененная форма Mietenstufe – и именно эти ошибки можно недорого исправить с помощью возражения.

Реформа вступит в силу 1 января 2027 года и почему вам следует изменить свои планы.

Всё вышеизложенное описывает закон в том виде, в котором он действует по состоянию на июль 2026 года. Планируется, что он станет менее щедрым. В понедельник, 6 июля 2026 года, федеральное правительство приняло законопроект «Entwurf eines Gesetzes zur Vereinfachung und Fortentwicklung des Wohngeldgesetzes» («Упрощение и дальнейшее развитие Закона о жилищных пособиях»), который должен вступить в силу 1 января 2027 года. По данным федерального правительства, он приостанавливает запланированное увеличение жилищных пособий, вдвое уменьшает компонент жилищных расходов и изменяет формулу расчета, а также предусматривает меры по сокращению документооборота как для заявителей, так и для учреждений. Министерство жилищного строительства, энергетики и промышленной безопасности Германии (BMWS) подтверждает эту позицию на своей странице калькулятора: право на получение пособия будет пересмотрено с 1 января 2027 года, пересмотр Закона о жилищных пособиях находится в процессе парламентского регулирования, а опубликованный в настоящее время калькулятор основан на действующем законе.

Два предостережения, а затем практический момент. Во-первых, это законопроект, а не закон. Бундестаг и Бундесрат еще должны его рассмотреть, а законопроекты меняются в комитетах или отклоняются. Не стоит планировать, исходя из его деталей; проверьте текущий статус на сайте [ссылка на сайт]. Страница BMWSB, посвященная этой законодательной процедуре., что является авторитетным источником информации. Во-вторых, в этой главе намеренно не приводятся никакие суммы в евро, и именно поэтому было сделано сокращение вдвое компонента отопления.

Практический аспект, на который следует обратить внимание, прямо вытекает из заявления самого правительства: «Bereits bewilligte Bescheide sind von den Regelungen nicht betroffen; sie gelten bis zum Ende ihrer Laufzeit weiter». Новые правила не затрагивают уже вынесенные решения, и они остаются в силе до конца срока их действия. Добавьте к этому §25(1) WoGG, согласно которому срок действия одобрения обычно составляет двенадцать месяцев и может достигать двадцати четырех, и вывод становится очевидным. Если у вас есть хоть какая-то перспектива подать иск, ценность проверки в этом году выше, чем в следующем. Заявка, одобренная в соответствии с действующим законодательством, имеет свой собственный срок действия. Это не уловка и не аргумент в пользу подачи иска, которого у вас нет. Просто самое дешевое время для проверки было раньше, а второе по дешевизне — сейчас.

Социальное жилье и Wohnberechtigungsschein

Программа Wohngeld помогает оплачивать рыночную арендную плату. Другая половина немецкой жилищной поддержки направлена ​​на снижение арендной платы за счет субсидируемого жилья (geförderter Wohnraum), сдаваемого по ценам значительно ниже рыночных. Доступ к жилью осуществляется на основании документа, называемого Wohnberechtigungsschein (WBS, свидетельство о праве на жилье). Согласно §27 Закона о содействии жилищному строительству (WoFG), владелец субсидируемой квартиры может сдавать ее в аренду только тому, кто предоставит WBS. Обойти это правило невозможно, и никакие попытки заручиться его поддержкой не заменят его.

WBS выдается по заявлению местными властями, действителен в течение одного года и указывает размер жилья, на который вы имеете право. Два момента постоянно неправильно понимаются иностранными резидентами, и оба благоприятны. Требование гражданства отсутствует. А пределы дохода устанавливаются вашей федеральной землей в соответствии с §9(2) WoFG или совместно с ним, поэтому они значительно различаются между землями и часто выше, чем люди предполагают – многие работающие люди основываются на предположениях и никогда не проверяют фактическую цифру. Обратите также внимание, что WBS и Wohngeld – это совершенно разные инструменты с разными критериями: соответствие одному не дает вам никакой определенной информации о другом, и вы можете одновременно иметь WBS и получать Wohngeld. WBS, пределы дохода, списки ожидания и то, как это вписывается в поиск, подробно описаны в нашей главе о Поиск жилья, именно туда следует обратиться, если вам действительно нужна квартира по субсидированной цене.

Когда задолженность по арендной плате угрожает вашему дому

Это самый малоизвестный инструмент во всей главе, и он может спасти арендатора от выселения. Если вы задолжали за аренду и вам грозит выселение, государство может погасить вашу задолженность. Большинство арендаторов даже не подозревают о существовании этого инструмента.

Положение содержится в §22(8) SGB II. В случае, когда Grundsicherungsgeld выплачивается за жилье и отопление, закон гласит, что долги «können» – могут – быть взяты на себя, если это оправдано для обеспечения жилья или устранения аналогичной чрезвычайной ситуации. Следующее предложение является важным, поскольку оно ужесточает дискреционное право: они «sollen übernommen werden, wenn dies gerechtfertigt und notwendig ist und sonst Wohnungslosigkeit einzutreten droht» – они должны быть взяты на себя, если это оправдано и необходимо, и в противном случае может привести к угрозе бездомности. В немецком административном праве положение «soll» не является привилегией; оно означает, что орган власти обязан сделать это при отсутствии необычных обстоятельств. Если бездомность действительно угрожает, возможности центра занятости сказать «нет» ограничены.

К этому прилагаются два условия, и вы должны знать их до того, как войдете, чтобы ни одно из них не стало для вас неожиданностью. Согласно §22(8) пункта 3, сначала должны быть использованы защищенные активы согласно §12(2) пункта 1 SGB II – государство не будет оплачивать долг, который вы могли бы оплатить сами. И согласно пункту 4, «Geldleistungen sollen als Darlehen erbracht werden»: деньги, как правило, должны предоставляться в виде займа, а не подарка. Центр занятости обычно платит вашему арендодателю напрямую, а вы возвращаете деньги Центру занятости, обычно путем вычета из вашего текущего пособия. Это все еще очень выгодное предложение – возвратный заем, который позволяет сохранить жилье, не сравним с выселением, – но это долг, и ожидание гранта только усугубит ситуацию.

Если вы не участвуете в системе SGB II, не стоит делать вывод, что дверь закрыта. Аналогичное положение содержится в §36 SGB XII, которое находится в ведении муниципального социального управления, а не центра занятости, и в одном отношении оно сформулировано значительно лучше: «Geldleistungen können als Beihilfe oder als Darlehen erbracht werden» – деньги могут быть предоставлены в виде гранта или займа. Грант возможен в этом случае, если система SGB II предусматривает предоставление займа. Аналогичное ужесточение правил применяется, когда возникает угроза бездомности. Какой орган отвечает за вас, зависит от ваших обстоятельств, и честный совет – спросить, а не пытаться разобраться с этим с нуля.

В системе также есть механизм, о котором большинство арендаторов никогда не узнают. Согласно §22(9) SGB II и аналогично согласно §36(2) SGB XII, при подаче иска о выселении на основании задолженности по арендной плате суд обязан незамедлительно уведомить Центр занятости или Социальное агентство, сообщив имена сторон, размер ежемесячной арендной платы, сумму заявленной задолженности и дату слушания. Вам не нужно искать уполномоченный орган; в данной конкретной ситуации уполномоченный орган уведомляется о вас. Это страховка, а не план. Уведомление является обязанностью суда, а не гарантией того, что кто-либо предпримет действия вовремя, и оно не срабатывает, если судебные документы показывают, что неуплата явно не была вызвана неспособностью платить.

Решающим фактором, а не просто полезным, является положение гражданского кодекса: согласно §569(3) № 2 Гражданского кодекса Германии, расторжение договора аренды за просрочку становится недействительным, если арендодатель в течение двух месяцев с момента подачи иска о выселении удовлетворен «или если государственная организация обязуется произвести оплату». Письменного обязательства органа власти достаточно; деньги еще не должны быть переведены. Это мост между §22(8) SGB II и сохранением вашей квартиры. Существуют жесткие ограничения на это спасение – оно срабатывает только один раз в течение двух лет, и, что крайне важно, устоявшаяся линия судебной практики Федерального суда Германии гласит, что оно не устраняет обычное расторжение договора, отправленное одновременно с прямым расторжением. Эта ловушка и лежащая в ее основе судебная практика подробно изложены в нашей главе о Права и обязанности арендатораА если пришло уведомление о выселении (Kündigung), вам следует прочитать его сегодня. Правило, которое следует усвоить из этой главы, проще: в день получения уведомления о выселении, идите в центр занятости или в социальное агентство и заберите документы с собой.

Wohnungslosenhilfe и муниципальные фонды помощи нуждающимся

Под всем вышеперечисленным находится заключительный слой, который на самом деле является не пособием, а обязанностью. §67 SGB XII предусматривает, что люди, чьи особые жизненные обстоятельства связаны с социальными трудностями, должны получать пособия для преодоления этих трудностей, если они не могут преодолеть их самостоятельно. Эта намеренно широкая формулировка является законодательной основой для Wohnungslosenhilfe, системы помощи бездомным: экстренное размещение, консультационные центры и поддержка в возвращении к арендованному жилью. Она подчинена другим пособиям, то есть заполняет пробелы, а не конкурирует с ними, и управляется на местном уровне.

Наряду с этим, многие муниципалитеты и земли управляют фондами помощи нуждающимся (Härtefallfonds), предназначенными для ситуаций, на которые не распространяются законодательные акты – например, разовая катастрофа, нехватка пособий или невозможность собрать необходимый депозит. Эти фонды действительно носят местный характер: национального списка нет, правила различаются от города к городу, и зачастую они управляются через Caritas, Diakonie или аналогичные благотворительные организации, а не непосредственно мэрией. Если вы оказались в ситуации, к которой не подходит ни один из перечисленных фондов, введите в поиск по вашему городу «Härtefallfonds» плюс название города, и местное социальное управление (Sozialamt) или независимая служба по консультированию по вопросам задолженности (Schuldnerberatung) подскажут, что существует. Не стоит думать, что ничего не существует только потому, что никто об этом не упомянул.

Вонгельд, ваш вид на жительство и гражданство

Теперь вопрос, который мешает иностранным резидентам подавать заявления, заслуживает точного ответа, а не просто успокоения. Ответ содержит в себе неожиданный поворот, который удивляет даже консультантов.

Для вашего вида на жительство пособие на жилье (Wohngeld) формально не является безобидным. §2(3) Закона о жилищном обеспечении определяет, когда ваш источник дохода считается обеспеченным, и содержит исчерпывающий список пособий, которые не считаются получением государственных средств. В этом списке есть пособие на покупку жилья (Kindergeld), пособие на покупку жилья (Elterngeld), пособие на покупку жилья (BAföG), но пособия на жилье (Wohngeld) нет. На практике скромная субсидия на аренду жилья рядом с реальной зарплатой — это совсем другая картина, чем семья, живущая исключительно на пособия, и к ней не относятся с такой же строгостью, как к пособию на проживание (Grundsicherung), — но закон не описывает это как безобидное, и не следует предполагать, что Ausländerbehörde этого не видит.

В случае натурализации ситуация меняется. §10 Устава Германии вообще не использует широкую проверку на наличие государственных средств: он требует, чтобы вы могли содержать себя и своих иждивенцев без пособий в соответствии с SGB II или SGB XII. «Wohngeld» не является ни тем, ни другим. Он регулируется собственным уставом, Законом о «Wohngeldgesetz». Таким образом, «Wohngeld» не препятствует получению немецкого гражданства, даже если он не указан как безвредный для вашего разрешения. Обе части этого изменения были проверены на соответствие самим текстам устава для нашей главы о Социальная помощь для эмигрантов, которая подробно рассматривает последствия получения разрешения и натурализации для каждого из основных видов льгот. Если срок действия вашего разрешения подходит к концу, ознакомьтесь с ней, прежде чем подавать какие-либо документы, и задайте свой вопрос в Ausländerbehörde в письменной форме, чтобы получить ответ также в письменном виде.

Инструменты, которые могут помочь

Werkzeu.ge — это браузерная платформа инструментов для работы с немецкой бюрократией, разработанная компанией Cryon UG, создавшей WeLiveIn.de. Три из этих инструментов относятся к данной главе, и уровни доступа к ним указаны, поскольку они различаются.

Вонгельд-Рехнер Он рассчитывает размер страхового полиса (Mietzuschuss) на основе размера вашей семьи, дохода и арендной платы, учитывая особенности вашего города, расходы на отопление и климат, а также пособия, которые люди часто забывают заявлять. Он доступен бесплатно, но требует регистрации, и на бесплатном уровне отображается реклама. Рассматривайте его как дополнительное мнение наряду с официальным калькулятором BMWSB, ссылка на который приведена выше, а не как его замену – если глава посвящена деньгам и праву, то в качестве эталона используется собственный инструмент государства. Формуларат Этот сервис можно использовать без регистрации, на уровне Gast, и он содержит тысячи официальных федеральных, государственных и муниципальных форм — как указано в его собственном описании, «von Kindergeld über Wohngeld bis zum Bauantrag» — каждая из которых содержит ссылку на источник, дату получения и статус, и заполняется прямо в браузере. Здесь находятся все документы по программе Wohngeld, без необходимости посещать пять официальных сайтов. Если заявка на получение Wohngeld отклонена, Видерспрух-Баукастен В нем пошагово объясняется, как составить официальное возражение, используя шаблоны, в которых указывается правовое основание, и возражение Вонгельда явно входит в число рассматриваемых возражений, связанных с социальными выгодами. Оно входит в платный уровень Plus; см. текущие цены за ту цену, которую стоят уровни.

Три важных замечания. Платформа находится в бета-версии до 30 ноября 2026 года, и в её собственных условиях указано, что инструменты могут быть неполными. Она подготавливает и генерирует документы; она никогда ничего не отправляет в органы власти, поэтому заявка на получение налогового вычета (Wohngeld) всё равно должна пройти через ваш налоговый орган (Wohngeldbehörde) любым способом, который принимает ваш муниципалитет. И это категорически не является юридической, налоговой или финансовой консультацией – что здесь важно, потому что всё в этой главе касается как денег, так и права, и оценка калькулятора не является освобождением от ответственности (Bescheid).

Что делать дальше

Начните с определения суммы, поскольку, согласно исследованиям, большинство людей останавливаются на этом этапе, даже не начав. Возьмите свой Bruttokaltmiete – вашу арендную плату за вычетом отопления, а не сумму, указанную в вашем постоянном платеже, – общий ежемесячный доход вашей семьи и количество проживающих с вами людей, и проведите официальный расчет. ВонгелдрехнерЭто займет вечер. Если появится заявка, определите свое право на получение пособия Wohngeldbehörde через verwaltung.bund.de и подайте заявку в том же месяце, в котором вы решили это сделать, а не в следующем, потому что согласно §25(2) WoGG ваше право на получение пособия начинает действовать с первого числа месяца, в котором поступила заявка, и никогда раньше. Учитывая реформу в парламенте и подтверждение правительства о том, что уже выданные разрешения действуют до конца своего срока, аргументы в пользу того, чтобы сделать это сейчас, а не в новом году, являются необычайно убедительными.

Прежде чем подавать какие-либо документы, определите, в какой категории вы находитесь. Если вы получаете Grundsicherung, ваши расходы на жилье уже покрываются KdU в соответствии с §22 SGB II, а Wohngeld для вас недоступен в соответствии с §7 WoGG – развилка реальна, и Программы социального обеспечения и право на участие Это касается и этой стороны вопроса. Если вы работаете и вам просто не хватает средств, Wohngeld — это инструмент, созданный специально для вас, и он не влечет за собой никаких обязательств со стороны Jobcenter. Если субсидия на аренду жилья сама по себе вывела бы вас из состояния нужды, закон предпочитает, чтобы вы воспользовались этой субсидией. Если все члены вашей семьи имеют право на BAföG в принципе, §20 WoGG закрывает эту возможность независимо от того, сколько BAföG фактически вам выплачивает — но проверьте, действительно ли вы имеете право на BAföG в принципе или просто ничего не получаете, потому что это разные вещи.

Если срок действия вашего разрешения подходит к концу и его необходимо продлить, прочтите следующее. Социальная помощь для эмигрантов Сначала обратитесь в Ausländerbehörde (местное управление по делам иностранцев) в письменной форме. Если у вас задолженность по арендной плате, не ждите, пока ситуация разрешится сама собой: сейчас же обратитесь в Jobcenter (центр занятости) или Sozialamt (государственное управление по делам иностранцев), уточните по §22(8) SGB II или §36 SGB XII, и если пришли судебные документы, заберите их с собой в тот же день. А если вам отказали, проверьте дату в Bescheid (документе об отказе) – у вас есть один месяц, чтобы подать заявление об отказе, и после этого решение о том, было ли оно правильным или нет, является окончательным.