Инфраструктурные фонды разблокированы после бюджетного конфликта

Инфраструктурные фонды были разблокированы после напряженной недели работы Бюджетного комитета Берлина, который одобрил дополнительные расходы в размере 1.1 млрд евро, чтобы Autobahn GmbH могла возобновить тендеры, приостановленные в середине июля. Без этого аванса работы на таких критически важных магистралях, как коридор A3 и Эльбский туннель на A7, были бы приостановлены на месяцы. Компания заморозила все новые контракты, когда Казначейство перенаправило основные средства на еще не утвержденный специальный проект стоимостью 500 млрд евро для инфраструктурных и климатических проектов. Руководители предупреждали о надвигающемся отставании в инвестициях, а подрядчики объявляли о сокращении рабочего времени, что вызвало опасения, что разрушающаяся сеть автомагистралей Германии еще больше придет в упадок.

Министр финансов Ларс Клингбайль и министр транспорта Патрик Шнидер совместно приветствовали временную меру, хотя их ведомства обменялись обвинениями в нехватке средств. Парламентские наблюдатели за бюджетом от коалиции и оппозиции протолкнули это решение на двух заседаниях подряд, назвав голосование «сигналом о необходимости принятия срочных мер». Эти средства учтены как сверхплановые расходы в федеральном бюджете на 2025 год, что позволило обойти неиспользуемый специальный фонд и позволило строительным бригадам вернуться на строительные площадки в течение нескольких дней.

Политическая борьба выявила ограниченность специального фонда

Первоначальная стратегия Клингбайля заключалась в финансировании модернизации моста из нового Фонда инфраструктуры и защиты климата (SVIK), освобождая место в основном бюджете для других приоритетных задач. Однако SVIK не может выделить ни цента до тех пор, пока его учредительный устав не будет одобрен парламентом, что ожидается не ранее сентября. Это несоответствие вынудило Autobahn GmbH прекратить тендер, что, по словам инсайдеров, было последней попыткой привлечь внимание, а не попыткой получить больше денег. В итоге члены бюджетного комитета в среду выделили 450 миллионов евро, а в четверг – ещё 709 миллионов евро, отклонив первоначальные возражения Министерства финансов.

В Бундестаге этот эпизод рассматривают как первую демонстрацию силы комитета в отношении нового кабинета министров. Докладчик Партии зелёных Паула Пехотта назвала этот шаг мерой по исправлению «ненужной задержки», в то время как консерваторы заявили, что это доказывает, что текущие расходы не могут ждать масштабных пакетов финансирования. Будет ли SVIK теперь урезан или перенаправлен, пока неясно, но конфликт уже побудил министерства пересмотреть, какие проекты действительно должны быть включены в многолетний специальный план.

Строительный сектор предупреждает о растущих проблемах

В то время как промежуточные фонды разблокированы, другой сектор отрасли находится в подвешенном состоянии. Экспресс-опрос, проведенный Немецкой бизнес-инициативой по энергоэффективности, показывает, что три четверти застройщиков считают текущую политическую неопределенность «сильным» или «довольно сильным» тормозом для запланированных энергосберегающих реконструкций. Миллиарды евро на модернизацию зданий — утепление, модернизацию тепловых насосов, установку солнечных панелей на крышах — технически готовы, но остаются под вопросом из-за постоянных изменений условий субсидирования и технических стандартов.

Экономисты отмечают, что энергетическая модернизация уже генерирует около 2.5% ВВП Германии; предсказуемые правила могли бы резко увеличить эту долю и помочь компенсировать замедление темпов строительства нового жилья. Представители отрасли, такие как Томас Байерле из Университета прикладных наук Бибераха, выступают за введение федерального основного стандарта, который заменит нынешнюю разрозненную систему региональных рекомендаций. Они предупреждают, что без четких ориентиров и стабильных источников финансирования частный капитал останется в стороне, а любые результаты государственного строительства автомагистралей могут быть сведены на нет стагнацией жилого фонда.

Призыв к долгосрочному обеспечению безопасности планирования

Министр транспорта Шнидер заявил, что программа строительства мостов демонстрирует, чего можно добиться, «когда деньги встречаются с готовыми проектами». Однако руководители отрасли настаивают, что этот урок в равной степени применим к школам, цифровым сетям и, что самое главное, к существующему жилому фонду, чей энергетический след Германия должна сократить вдвое в течение десятилетия. Хеннинг Эллерманн из лобби по энергоэффективности Deneff призывает кабинет министров и парламент урегулировать вопросы субсидирования до конца года, чтобы инжиниринговые компании могли зарезервировать заказы на 2026 и 2027 годы. Только тогда, утверждает он, выделенные на этой неделе средства на инфраструктуру приведут к более широкому росту в строительной отрасли.

С возобновлением осенних дебатов по проекту SVIK законодатели стоят перед выбором: повторять бюджетные баталии по каждому проекту или обеспечить прозрачные, дальнобойные трубопроводы, которые, по словам подрядчиков гражданского строительства и реноваторов, заботящихся об окружающей среде, им необходимы. Пока что экскаваторы вернутся на самые загруженные мосты Германии, но краны на тысячах многоквартирных домов всё ещё ждут зелёного света.