Организации социального воздействия

В Германии существует обширная, организованная и юридически обособленная система социальных организаций, и эта глава поможет вам понять, что они собой представляют и как с ними взаимодействовать. Независимо от того, хотите ли вы работать в этом секторе, поддерживать его или когда-нибудь основать собственное дело, полезно сначала ознакомиться с общей картиной: как определяется благотворительная организация, какие юридические формы принимают эти организации, кто является крупными игроками и какое место в этом занимает современное социальное предпринимательство. Это организационная и структурная картина. Если вам нужны практические советы по поиску волонтерской работы, пониманию своих прав и возможностей, вы найдете их в нашем сопроводительном руководстве. волонтерские возможности в ГерманииЗдесь мы рассмотрим сами организации и сектор, к которому они принадлежат. Данная информация не является юридической или налоговой консультацией; по любым вопросам обращайтесь к квалифицированному консультанту или непосредственно в организацию.

Понимание третьего сектора Германии

Организации, занимающиеся социальными проектами в Германии, относятся к тому, что часто называют «третьим сектором»: пространством, которое не является ни государством, ни коммерческим рынком, а представляет собой организованное гражданское общество. Это действительно огромная сфера. Исследования, проводимые в рамках программы Freiwilligensurvey, многолетнего исследования гражданской активности, проводимого федеральным правительством, неизменно показывают, что около 28-29 миллионов человек в Германии, примерно двое из пяти взрослых, посвящают часть своего времени волонтерской деятельности. Наряду с ними, несколько миллионов человек работают в организациях, занимающихся социальными проектами. Это не группа доброжелательных волонтеров, действующих на периферии «реальных» институтов. Это крупная, профессиональная, финансируемая часть немецкого общества, закрепленная в законодательстве и во многих областях нанятая государством для предоставления общественных услуг.

В основе всего этого лежит концепция «Gemeinnützigkeit», то есть благотворительный статус. В немецком праве организация не просто считается «благотворительной» только потому, что так указано в уставе. Она получает статус «gemeinnützig» (служащей общему благу) от налоговой инспекции (Finanzamt), преследуя цели, перечисленные в Abgabenordnung, налоговом кодексе. Пункт 52 Abgabenordnung (§52 AO) содержит перечень признанных благотворительных целей, от науки, образования и здравоохранения до ухода за молодежью и пожилыми людьми, охраны окружающей среды, культуры, спорта и сотрудничества в области развития. Организация, устав которой обязывает ее к одной или нескольким из этих целей и которая реинвестирует свой излишек, а не распределяет прибыль среди членов, может получить этот статус. Награда имеет практический характер: широкое освобождение от корпоративного и торгового налога, а также право выдавать «Spendenbescheinigung» — квитанцию ​​о пожертвовании, позволяющую сторонникам вычитать свои пожертвования из собственных налогов. Если вы взаимодействуете с какой-либо немецкой общественной организацией, вы постоянно будете встречать слово «gemeinnützig», и теперь вы знаете, что оно означает.

Понимание этого важно для новичка, поскольку оно объясняет структуру и характер сектора. Благотворительный статус влечет за собой как обязанности, так и преимущества: деньги должны оперативно служить заявленной цели, организация должна документально подтвердить это, а налоговая служба периодически проводит проверки. Именно поэтому немецкие социальные организации могут казаться более формальными и перегруженными документами по сравнению с более свободной благотворительной культурой некоторых других стран. Именно поэтому они стабильны и привлекают финансирование: «общинная» организация — это известная, регулируемая структура, которой фонды, компании и государственные органы могут безопасно жертвовать деньги. Структура — вот что имеет значение.

Правовые формы: eV, gGmbH и Stiftung.

Практически каждая немецкая общественная организация, с которой вы столкнетесь, будет построена на одной из трех юридических форм, и распознавание таких форм быстро подскажет вам, с какой организацией вы имеете дело. Наиболее распространенной является «eingetragener Verein», зарегистрированное объединение, обозначаемое после названия как «eV». Verein — это членская организация: группа из как минимум семи учредителей принимает Satzung (устав), избирает правление и регистрируется в Vereinsregister в местном суде. Она демократична, управляется членами и недорога в содержании, поэтому подавляющее большинство клубов, инициатив и средних благотворительных организаций являются Verein. Если Verein также имеет благотворительный статус, это называется «gemeinnütziger Verein». Если вы читали наше руководство по Верайне и клубная культура ГерманииВы уже знаете эту форму; здесь же дело лишь в том, что это стандартная юридическая оболочка социального сектора.

Вторая форма — это «gemeinnützige GmbH» или gGmbH, благотворительное общество с ограниченной ответственностью. Оно имеет обычную структуру GmbH, управляющего директора и акционерный капитал, но его устав обязывает его преследовать благотворительные цели и запрещает распределение прибыли между владельцами. gGmbH подходит для более крупных, более оперативно действующих социальных организаций, которые ведут себя как коммерческие предприятия — управляют больницами, школами, социальными предприятиями или службами по уходу, — поскольку структура компании проще в управлении и финансировании, чем массовое членское объединение. Существует также более мелкий аналог, «gemeinnützige UG» (мини-gGmbH, которая может начать работу с очень небольшим капиталом), используемый более новыми и небольшими социальными предприятиями. Многие из социальных предприятий, рассматриваемых далее в этой главе, выбирают именно эту форму.

Третья форма — это «Stiftung», фонд. Stiftung отличается по сути: у него нет членов и владельцев. Вместо этого учредитель наделяет его активами, которые затем навсегда направляются на определенную цель под надзором совета директоров и государственного фонда (Stiftungsaufsicht). Фонд призван пережить своего учредителя и бессрочно выполнять свою миссию за счет доходов от его пожертвований. Это делает Stiftung классическим инструментом долгосрочной филантропии, а в Германии существует необычайно большой и богатый мир фондов, который заслуживает отдельного раздела. Между этими тремя формами — Verein, gGmbH и Stiftung — можно отнести практически любую организацию, занимающуюся социальными проектами, и знание того, какая именно организация перед вами, позволяет понять, как она управляется, финансируется и подотчетна.

Wohlfahrtsverbände: опора сектора

Если и есть структура, объясняющая масштабы и профессионализм немецкого социального сектора, то это «Wohlfahrtsverbände» — независимые ассоциации социального обеспечения. Это крупные объединения, которые вместе управляют огромной частью социальных служб страны: домами престарелых, больницами, детскими садами, консультациями по вопросам миграции, службами помощи зависимым, поддержкой инвалидов, приютами для бездомных и многим другим. Немецкая социальная модель предоставляет им привилегированную роль. В соответствии с принципом «Subsidiarität» (субсидиарности) государство, как правило, позволяет этим некоммерческим организациям в первую очередь оказывать социальные услуги, финансируя их, вместо того чтобы управлять всем самостоятельно. Именно поэтому большая часть финансируемой государством социальной работы в Германии осуществляется благотворительными организациями, а не государственными учреждениями.

Шесть из этих федераций настолько влиятельны, что их просто называют «большой шестеркой», объединенных в Федерацию бесплатного социального обеспечения (Bundesarbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege, BAGFW). Это Caritas (католическая), Diakonie (протестантская), Arbeiterwohlfahrt или AWO (основанная на рабочем движении), Deutsches Rotes Kreuz или DRK (Немецкий Красный Крест), Der Paritätische Wohlfahrtsverband (неконфессиональная организация, объединяющая тысячи независимых организаций) и Zentralwohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland (ZWST, обслуживающая еврейскую общину). В совокупности эти федерации обеспечивают работой более полутора миллионов человек и привлекают несколько миллионов волонтеров, что делает сектор бесплатного социального обеспечения в целом одним из крупнейших работодателей в стране. Для приезжего это поразительно: многие «компании», предоставляющие повседневные услуги по уходу и социальному обеспечению в вашем городе, на самом деле являются благотворительными организациями.

Для вас это важно по двум причинам. Как человек, стремящийся помочь, вы можете рассчитывать на то, что организации, занимающиеся волонтерской деятельностью (Wohlfahrtsverbände), являются одними из самых надежных источников информации как о волонтерских ролях, так и об оплачиваемой работе. Кроме того, несколько полевых справочников в этом разделе – например, наша глава о поддержка беженцев и мигрантов – укажут вам на свои местные отделения. Как человек, пытающийся понять этот сектор, я могу сказать, что в Германии под «организацией, занимающейся социальными проектами» часто подразумевается крупная, работающая по контракту, профессиональная структура, а не просто небольшая низовая группа. Оба конца этого спектра реальны, и оба открыты для вас.

Мир Фонда: немецкий фонд Stiftungen

В Германии одна из самых высоких концентраций фондов в Европе. По данным Федеральной ассоциации немецких фондов (Bundesverband Deutscher Stiftungen), в настоящее время существует более 25 000 юридически независимых фондов, действующих в соответствии с гражданским правом (около 27 000 к концу 2025 года), и почти девять из десяти из них преследуют благотворительные, социальные или церковные цели. Сотни новых фондов создаются каждый год. Они варьируются от небольших местных фондов, финансирующих одну школу или церковь, до одних из самых богатых филантропических учреждений на континенте, и в совокупности направляют значительные средства на исследования, образование, культуру, здравоохранение и социальные нужды.

На вершине списка находятся известные имена. Фонд Роберта Боша, основанный в 1964 году и владеющий большей частью акций компании Bosch, является крупнейшим фондом частного права в Германии и финансирует работу в области здравоохранения, образования, науки, охраны окружающей среды и международного взаимопонимания. Фонд Бертельсманна, основанный в 1977 году Райнхардом Моном в Гютерсло, является крупным и влиятельным фондом, ориентированным на политику. Фонд Меркатора в Эссене, основанный в 1996 году, поддерживает образование, европейскую интеграцию и борьбу с изменением климата. Фонд Кёрбера в Гамбурге работает над проблемами демографических изменений, международного диалога и науки. Эти «оперативные» и «поддерживающие» фонды — некоторые из которых реализуют собственные программы, другие предоставляют гранты — заслуживают внимания, поскольку именно из них поступает значительная часть финансирования, стипендий и проектных средств сектора.

Взаимодействовать с миром фондов можно несколькими способами. Фонды нанимают сотрудников, поэтому они являются работодателем. Они предоставляют гранты и стипендии, поэтому, если вы запускаете или руководите проектом, они могут выступить в качестве спонсора. Многие фонды приветствуют волонтеров или проводят программы с участием общественности. И существует специальный, финансируемый государством фонд, созданный именно для поддержки гражданской активности: Немецкий фонд содействия гражданской активности и служению обществу (DSEE), основанный в 2020 году и расположенный в Нойштрелице, финансирует и консультирует волонтерские организации по всей стране, уделяя особое внимание сельским и структурно более слабым регионам. Наряду с ним, Aktion Mensch – крупнейшая немецкая социальная лотерея, финансируемая за счет продажи билетов, – является одним из крупнейших частных спонсоров социальных и инклюзивных проектов по всей стране. Если вы когда-либо будете искать финансирование для немецкого социального проекта, ответ очень часто будет дан через фонд, DSEE или Aktion Mensch.

Социальное предпринимательство: современная сфера социального воздействия

Помимо устоявшегося мира благотворительных организаций (Vereine) и фондов, в Германии существует более молодая и динамично развивающаяся сфера: «социальные предприятия» (Sozialunternehmen). Социальное предприятие применяет бизнес-методы для достижения социальной или экологической цели, стремясь к финансовой самодостаточности, а не к зависимости исключительно от пожертвований. Это мир импакт-стартапов, и для многих ориентирующихся на международный рынок новичков это наиболее доступная точка входа, отчасти потому, что здесь легче говорить по-английски, чем в традиционном секторе. Представительным органом здесь является SEND (Social Entrepreneurship Netzwerk Deutschland), берлинская ассоциация, основанная в 2017 году, которая выступает в качестве политического голоса и сети сектора. SEND насчитывает более 800 членов и ежегодно публикует Deutscher Social Entrepreneurship Monitor, стандартный обзор этой области, что делает его естественным первым шагом, если вы хотите понять или включиться в эту сферу.

Две организации выполняют большую часть работы по поиску и поддержке социальных стартапов. Ashoka Deutschland, входящая в глобальную сеть Ashoka и работающая в Германии с 2003 года, отбирает выдающихся «социальных предпринимателей» в качестве стипендиатов и оказывает им поддержку на протяжении всей жизни, предоставляя сеть контактов, консультации и, при необходимости, стипендию на проживание сроком до трех лет; в настоящее время в Германии действуют около 67 стипендиатов, входящих в более чем 3,200 стипендиатов по всему миру. Social Impact gGmbH, выросшая из более ранней организации, основанной Норбертом Кунцем, и принявшая свою нынешнюю благотворительную форму в 2013 году, управляет «Social Impact Labs» — инкубаторами и коворкингами для социальных стартапов, которые работали в Берлине, Гамбурге, Франкфурте, Лейпциге, Потсдаме, Штутгарте и Мюнхене и поддержали сотни социальных предприятий, предоставляя коучинг, рабочие места и стипендии. В Германии большая часть структурированной поддержки начинающих социальных предпринимателей осуществляется через узнаваемые и поддающиеся проверке каналы, начиная от стипендиальной программы Ashoka и заканчивая программой Social Impact Lab.

Финансирование в этой сфере все чаще поступает через «импакт-инвестирование» — инвестиции, которые стремятся к измеримой социальной или экологической отдаче наряду с финансовой. В Германии растет число инвесторов и фондов, ориентированных на социальное воздействие; BonVenture, основанный в 2003 году в Мюнхене, был одним из первых социальных венчурных фондов в немецкоязычном регионе и остается известным примером. На фоне всего этого существует движение, основанное на ценностях, под названием «Gemeinwohl-Ökonomie» (Экономика во благо общества), инициированное Кристианом Фельбером, которое призывает компании измерять успех своим вкладом в общее благо, а не только прибылью; некоторые немецкие фирмы публикуют «Gemeinwohl-Bilanz» (Бюджетное соглашение в интересах общества) на основе этой модели, а международно сертифицированные B-корпорации преследуют схожую идею. Вам не обязательно владеть всеми этими терминами. Главный вывод заключается в том, что немецкая сфера социальных инициатив реальна, организована и доступна через специализированные организации – SEND, Ashoka, Social Impact – а не через разрозненные стартапы, и именно с этого следует начинать, а не с маркетинга какой-либо отдельной компании.

Работа в этом секторе для иностранцев

Поскольку третий сектор является крупным работодателем, работа в организации, занимающейся социальными проектами, – это настоящий карьерный путь, а не просто волонтерство. Только в благотворительных федерациях занято более полутора миллионов человек, а фонды, ассоциации, НПО и социальные предприятия создают множество новых рабочих мест – конечно, в сфере ухода и социальной работы, но также в управлении проектами, сборе средств, коммуникациях, ИТ, финансах, исследованиях и администрировании. Если вы изучаете более широкий рынок труда, наш обзор поможет вам. немецкий рынок труда Это дает общее представление о ситуации; здесь следует добавить, что сектор «gemeinnützig» (взаимопомощь между странами) является существенной и часто упускаемой из виду его частью, включающей организации, которые активно ценят международный опыт и языковые навыки.

Будьте реалистичны в двух вещах. Во-первых, заработная плата в социально ориентированном секторе часто ниже, чем в корпоративном мире, хотя крупные благотворительные организации часто придерживаются коллективных договоров, таких как TVöD или аналогичные договоры в церковном секторе, которые обеспечивают структуру и разумную стабильность. Люди, как правило, приходят ради цели, а не ради зарплаты, и культура отражает этот идеализм. Во-вторых, язык имеет значение, и он варьируется в зависимости от сектора. Традиционные благотворительные организации, Vereine и социальная работа, ориентированная на общественность, в основном ведутся на немецком языке, и хорошее знание немецкого языка там обычно является обязательным. Сфера социального предпринимательства и стартапов, ориентированных на социальное воздействие, напротив, значительно более интернациональна и дружелюбна к английскому языку, поэтому, если ваш немецкий язык еще развивается, это часто более открытые двери. В любом случае, участие в этих организациях — это как значимый способ внести свой вклад, так и реальный способ построить карьеру в Германии.

Создание или финансирование собственной социальной организации

Если вы хотите что-то построить, а не присоединиться к чему-то, Германия предоставляет вам четкие механизмы, и выбор напрямую вытекает из вышеупомянутых юридических форм. Общественная инициатива, возглавляемая членами сообщества, обычно становится «gemeinnütziger Verein» («общественная организация»), основанной как минимум семью людьми, зарегистрированной в суде и затем признанной благотворительной организацией налоговой инспекцией (Finanzamt). Более ориентированное на бизнес социальное предприятие, которое будет торговать, создавать рабочие места и масштабироваться, чаще принимает форму «gGmbH» («общественная организация») или «gemeinnützige UG» («общественная организация»). Механика создания компании, привлечения капитала и регистрации во многом пересекается с обычным созданием бизнеса, поэтому вместо того, чтобы повторять это здесь, ознакомьтесь с нашими руководствами по... Vereine и как они были основаны и нетворкинг для предпринимателей для экосистемы основателя. Один из важных моментов, заслуживающих особого внимания, заключается в том, что статус благотворительной организации не присваивается автоматически: ваше заявление о благотворительности должно быть составлено в соответствии с целями §52 AO и типовой формулировкой налоговой службы, и на этом этапе действительно стоит обратиться за профессиональной помощью, поскольку неправильно составленное заявление может стоить вам статуса «gemeinnützig», от которого зависит вся модель.

Финансирование новой общественной организации в Германии обычно подразумевает объединение нескольких источников, а не опору на один. Многие общественные организации получают финансирование за счет пожертвований, не облагаемых налогом и поддерживаемых программой Spendenbescheinigung; наш путеводитель по ним поможет вам в этом. благотворительные акции и сборы средств В этой главе рассматривается, как на практике работают благотворительность и сбор средств. Помимо пожертвований, деньги, как правило, поступают от тех же учреждений, что и ранее: гранты и стипендии от фондов Stiftungen, финансирование проектов от Aktion Mensch, поддержка и консультации от DSEE, членские взносы, контракты на оказание услуг с муниципалитетами, а также – для более предприимчивых – инвестиции в социально значимые проекты и доход от их фактической продажи. Существуют также программы Европейского союза, такие как Европейский социальный фонд, которые софинансируют социальные проекты. Ни одна из этих программ, как правило, не является определяющей для организации, поэтому понимание всей системы в целом, как это изложено в данной главе, является практическим навыком.

Что делать дальше

Начните с определения того, к какому сектору вы хотите установить отношения, поскольку для каждого из них первый шаг различен. Если вы в основном хотите сэкономить время, не начинайте с теории в этой главе — обратитесь к нашему практическому руководству по... волонтерские возможности в Германии, которая шаг за шагом расскажет вам о поиске работы, волонтерских организациях, страховом покрытии и небольших необлагаемых налогом пособиях, а затем перенаправит вас в конкретную область, которая вас интересует. Если вы хотите работать в этом секторе, ищите вакансии на сайтах крупных организаций, занимающихся волонтерской деятельностью, и непосредственно в фондах, а сферу импакт-стартапов рассматривайте как более удобную для англоязычных специалистов отправную точку.

Если вас привлекает современный мир социального предпринимательства, начните с SEND, ознакомьтесь с недавним обзором Deutscher Social Entrepreneurship Monitor, чтобы понять эту область, и посмотрите, подходит ли вам стипендия Ashoka или программа Social Impact Lab. А если вы подумываете о создании собственного предприятия, сопоставьте свою цель с каталогом §52 AO, выберите между Verein и gGmbH и получите квалифицированную консультацию по поводу Satzung и статуса благотворительной организации, прежде чем регистрироваться – гораздо проще правильно всё организовать, чем потом исправлять ошибки. Какой бы путь вы ни выбрали, помните главную мысль этой главы: немецкие организации, занимающиеся социальными проектами, представляют собой большую, структурированную и финансируемую часть общества, и для новичка, понимающего, как они создаются, есть хорошо обозначенная дверь в них.