Берлин принимает меры по отмене закона о чистой кухне на фоне нехватки персонала и давления со стороны отрасли

Спорное предложение направлено на прекращение «Saubere-Küchen-Gesetz»

Правительство земли Берлин готовится отменить «Saubere-Küchen-Gesetz», закон, призванный сделать условия гигиены в ресторанах, пекарнях и закусочных общедоступными с помощью системы рейтингов в стиле светофора. Законопроект, представленный Департаментом юстиции Сената Берлина под руководством сенатора ХДС Фелора Баденберга, официально отменит как закон, так и сопутствующее ему регулирование. Этот шаг последовал за месяцами административного рассмотрения и теперь открыт для отзывов отраслевых групп до середины июня.

Закон, официально известный как Закон о прозрачности инспекции пищевых продуктов, вступил в силу в начале 2023 года после того, как был принят в 2021 году бывшей красно-красно-зеленой коалицией Берлина. Он обязывал окружные управления здравоохранения публиковать результаты инспекций гигиены, а предприятия пищевой промышленности должны были вывешивать цветной барометр рейтинга на входах.

Реализация не хватила ресурсов, воздействие осталось минимальным

Несмотря на амбициозные цели, закон практически не соблюдался. Согласно данным, полученным Foodwatch, за весь 2023 год в городе были опубликованы результаты только трех проверок. Некоторые округа завершили всего 7% своих плановых проверок из-за постоянной нехватки персонала. Власти утверждают, что закон потребовал ресурсов, значительно превышающих возможности местных департаментов.

Министерство юстиции теперь утверждает, что отмена закона облегчит нагрузку на перегруженные инспекционные группы Берлина. Представитель объяснил, что большинство задач, связанных с безопасностью пищевых продуктов, уже предписаны федеральным и европейским законодательством, что делает берлинское регулирование излишним и неоправданно обременительным. Хотя дополнительная нагрузка от закона официально описывалась как «относительно незначительная», она все равно считалась несущественной на фоне жестких бюджетных ограничений.

Реакции разделились: промышленность аплодирует, контролирующие органы встревожены

Сектор гостеприимства приветствовал отмену. Берлинское отделение Ассоциации отелей и ресторанов (Dehoga) поддержало это решение, заявив, что Германия уже поддерживает высокие стандарты безопасности пищевых продуктов и что дополнительная система прозрачности налагает несправедливое административное бремя на малый бизнес. По словам Dehoga, операторы и так обязаны соблюдать строгие правила гигиены пищевых продуктов без дополнительных местных предписаний.

Однако группы защиты прав потребителей решительно выступили против отмены. Foodwatch осудил предложение как «подарок ресторанному лобби» и обвинил правительство в подрыве общественных прав в пользу экономических интересов. Рауна Биндевальд из Foodwatch описала отмену барометра гигиены как «благословение для грязных заведений» и назвала это решение неудачей для прозрачности и расширения гражданских прав.

Инициатива по обеспечению прозрачности получила высокую оценку на международном уровне, и организации указали на датскую систему Smiley-System как на успешный пример. Там аналогичная система публичной оценки привела к значительному сокращению нарушений в сфере здравоохранения в течение нескольких лет, не перегружая при этом органы власти.

Бюрократия или подотчетность? Дебаты продолжаются в Берлине

Официальная аргументация Министерства юстиции сосредоточена на операционных возможностях. Сенатор Баденберг заявила, что закон слишком бюрократичен и имеет мало практической пользы для улучшения безопасности пищевых продуктов. Она подчеркнула важность разработки оптимизированной структуры надзора, которая соответствует местным кадровым и логистическим реалиям. По данным ее офиса, для реализации закона было выделено около 14 должностей; эти роли не будут сокращены, а перенаправлены на другие задачи инспекции.

Критики, однако, утверждают, что эффективный надзор зависит от видимости. Они предупреждают, что прекращение системы барометра гигиены устраняет уровень ответственности, который побуждал предприятия поддерживать высокие стандарты, особенно когда публичное раскрытие информации было возможным.

Дебаты отражают более широкую напряженность в разработке политики: баланс между эффективностью регулирования и общественными интересами. В то время как правительство подчеркивает необходимость сокращения бюрократической волокиты и снижения давления на местные агентства, наблюдатели предупреждают, что прозрачность не должна стать первой жертвой бюджетных корректировок.

Следующие шаги: Закон ожидает формального процесса рассмотрения

Министерство юстиции официально представило проект отмены в Палату представителей Берлина. В настоящее время проводится этап консультаций с заинтересованными сторонами, включая предприятия и группы поддержки, который, как ожидается, завершится в середине июня.

До тех пор будущее закона о прозрачности гигиены остается неопределенным. Но при политической поддержке правящей партии ХДС и широко распространенных заявлениях об административной перегрузке отмена представляется вероятной, если только значительная оппозиция не повлияет на законодательный результат.

Поскольку Берлин взвешивает эффективность и прозрачность, ближайшие недели определят, станет ли доступ общественности к рейтингам гигиены ресторанов краткосрочным экспериментом или постоянной функцией городского управления.