Правительство Германии продвигает идею работы после выхода на пенсию как часть экономической стратегии

Правящая коалиция Германии готовит ряд изменений в трудовой политике, направленных на увеличение участия рабочей силы во всех возрастных группах, особенно среди пенсионеров. В рамках новой инициативы «активной пенсии» лицам, которые продолжают работать после достижения установленного законом пенсионного возраста, будет разрешено зарабатывать до 2,000 евро в месяц без уплаты налогов с 1 января 2026 года.

Заявление, сделанное генеральным секретарем ХДС Карстеном Линнеманом во время телевизионной дискуссии, является частью более широкого сдвига в правительственной стратегии занятости. Цель состоит в том, чтобы создать финансовые стимулы для пожилых граждан, чтобы они оставались в рабочей силе или возвращались к ней добровольно. Чиновники подчеркивают, что участие не будет обязательным, но будет поощряться налоговыми льготами.

Линнеманн заявил, что стране необходимо «больше работы для поддержания процветания», и прогнозирует, что десятки тысяч человек, потенциально даже шестизначные, смогут продлить свою трудовую жизнь в течение четырех лет после реализации плана.

Экономическое давление на движение труда

Германия сталкивается с вялым экономическим ростом. Ведущие исследовательские институты прогнозируют нулевой рост ВВП в 2025 году, а текущий уровень производительности отстает от таких стран, как Польша и Дания. Данные показывают, что люди старше 60 лет в Германии работают в среднем на 10–20 процентов меньше, чем их коллеги в скандинавских странах.

Экономисты и политики утверждают, что поощрение занятости после выхода на пенсию может помочь стабилизировать налоговые поступления и ослабить давление на пенсионную систему. По словам Морица Шуларика, главы Кильского института мировой экономики, если бы немецкие рабочие сравнялись с польскими уровнями участия в рабочей силе, правительство могло бы существенно увеличить свои инвестиции в инфраструктуру и услуги.

Профсоюзная оппозиция и социальная критика

Однако это предложение встретило сильное противодействие со стороны представителей трудящихся. Кристиана Беннер, председатель IG Metall, раскритиковала нарратив о том, что немцы не хотят работать. Она указала на тот факт, что ежегодно регистрируется более миллиарда часов сверхурочной работы, причем половина из них остается неоплаченной.

Беннер утверждала, что многие физически сложные работы начинают сказываться задолго до пенсионного возраста, делая продолжительную работу невыполнимой для значительной части населения. Она также подчеркнула сохраняющуюся проблему неполной занятости среди женщин. Почти половина работающих женщин в Германии работают неполный рабочий день, часто из-за ограниченного доступа к уходу за детьми, что остается серьезным препятствием для полного участия на рынке труда.

Женщины непропорционально больше подвержены неполной занятости

Согласно последним данным, 68.4% матерей в Германии работают неполный рабочий день, по сравнению с 8.4% отцов. Хотя разрыв в занятости между полами сократился в последние годы, структурные факторы, такие как недостаточный уход за детьми младшего возраста и существующая налоговая система, по-прежнему не способствуют полной занятости для многих женщин.

Налоговая политика «Ehegattensplitting», которая восходит к 1958 году, допускает совместное налогообложение супружеских пар и часто наказывает супруга с более низким доходом. Критики утверждают, что эта система дестимулирует занятость, особенно женщин в домохозяйствах с двумя источниками дохода. В то время как СДПГ поддерживает реформирование этой модели, Линнеманн предложил альтернативу «разделения семьи», которая уравняет необлагаемое налогом пособие между взрослыми и детьми, стремясь обеспечить лучшую поддержку семьям.

Призывы к более широкой реформе рынка труда

Помимо пенсионеров, Беннер подчеркнул необходимость срочного решения проблемы безработицы среди молодежи и большого числа людей в возрасте до 35 лет без профессиональной квалификации. Около трех миллионов молодых людей в Германии не имеют формального образования, что продолжает ограничивать карьерные перспективы и увеличивает нагрузку на резерв квалифицированной рабочей силы.

Обе стороны дебатов признают, что для увеличения участия в рабочей силе требуются структурные изменения, а не только стимулы. Гибкие условия труда, улучшенный уход за детьми, доступ к образованию и реформированная налоговая система рассматриваются как часть долгосрочного ответа на нехватку рабочей силы в Германии.

Обсуждаются реформа рабочего времени и налоговые изменения

Параллельно с активной пенсионной моделью правительство планирует отойти от традиционного восьмичасового рабочего дня. Рассматривается новый подход, основанный на недельном лимите рабочего времени, позволяющий, например, четыре десятичасовых дня вместо пяти восьмичасовых. Реформа направлена ​​на повышение гибкости без увеличения общего количества отработанных часов.

Кроме того, Линнеманн повторил план партии сделать оплату сверхурочных часов необлагаемой налогом и ввести более высокую индивидуальную налоговую скидку для пенсионеров, которые решат работать после выхода на пенсию. Хотя эти изменения все еще обсуждаются, они являются частью более широких усилий по стимулированию экономического роста за счет внутреннего расширения рабочей силы.

Нация, разделенная по вопросу о будущем работы

Германия сейчас оказалась в центре общенационального спора о том, кто должен работать больше и на каких условиях. Сторонники утверждают, что стимул для пенсионеров, не облагаемый налогом, является прагматичным ответом на старение населения и застойный рост. Критики возражают, что это рискует упустить из виду тех, кто не может работать дольше, игнорируя при этом системные барьеры, мешающие другим — особенно женщинам и неподготовленной молодежи — участвовать в полной мере.

Поскольку политика будет совершенствоваться в ближайшие месяцы, ее эффективность, скорее всего, будет зависеть от того, насколько хорошо она сбалансирует экономические требования с социальной справедливостью. Правительство настаивает, что акцент делается не на принуждении, а на вознаграждении усилий. Найдет ли этот посыл отклик у рабочей силы, которая и так уже истощена, еще предстоит увидеть.