Германия приостанавливает воссоединение семей для дополнительных беженцев

Новая политика правительства приостанавливает действие права на воссоединение семьи

Правительство Германии одобрило спорную меру по приостановлению воссоединения семей для лиц со статусом дополнительной защиты. Эти лица, хотя и не признаны просителями убежища в соответствии с Женевской конвенцией, по-прежнему защищены от депортации из-за серьезных рисков причинения вреда в их родных странах. Решение, объявленное Федеральным кабинетом министров, вводит двухлетнюю приостановку, в течение которой будут разрешены только ограниченные исключения в случаях тяжелых обстоятельств.

Это знаменует собой сдвиг в миграционной политике Германии, соответствующий цели нового коалиционного правительства по сокращению так называемых факторов притяжения. Федеральное правительство утверждает, что воссоединение этих семей создает дополнительную нагрузку на местные муниципалитеты, которые должны предоставлять жилье, образование и интеграционные услуги. Чиновники заявляют, что ограничение семейной иммиграции для этой группы является временной мерой, призванной ослабить давление на местные системы поддержки.

Изменения также коснулись правил натурализации

Наряду с приостановкой воссоединения семей правительство также прекратило «турбо» путь к натурализации. Ранее некоторые иммигранты могли получить немецкое гражданство через три года по ускоренной процедуре. Теперь это заменяется минимальным требованием к пятилетнему проживанию.

Федеральное министерство внутренних дел подчеркнуло, что гражданство должно представлять собой конечный этап интеграции, а не ее начало. Министр внутренних дел Александр Добриндт заявил, что эти правовые корректировки призваны гарантировать, что иммиграционная политика Германии отражает как «гуманность, так и порядок». Правительство также восстанавливает формулировку в законе о пребывании, которая явно включает «ограничение миграции» в качестве одной из своих правовых целей.

Кого коснется приостановка?

Решение касается более 350,000 XNUMX человек в Германии, имеющих дополнительную защиту. Этот статус обычно предоставляется лицам из охваченных войной регионов, таких как Сирия, которые не соответствуют требованиям конвенционных беженцев, но не могут быть депортированы из-за угроз, таких как пытки или вооруженный конфликт.

До сих пор закон позволял этим лицам привозить в Германию ближайших родственников - в основном супругов и детей - в рамках ежемесячной квоты в 1,000 виз. Этот лимит достигался каждый месяц с июня 2023 года. Новый закон полностью исключает эту возможность на следующие два года, за исключением узко определенных сложных ситуаций.

Текущая мера основана на аналогичной приостановке, введенной в 2016 году, которая позже была заменена визовой квотой в 2018 году. Текущая политика останавливает даже этот контролируемый канал миграции. Правительственные чиновники говорят, что правовой прецедент обеспечивает большую гибкость для ограничения воссоединения семей для держателей дополнительной защиты, чем для признанных беженцев или просителей убежища, где применяются более строгие конституционные и международные гарантии.

Критики предупреждают о долгосрочном ущербе для семей и общества

Этот шаг вызвал резкую критику со стороны правозащитных организаций, религиозных лидеров и защитников беженцев. Amnesty International охарактеризовала приостановку как серьезное нарушение права на семейную жизнь. Организация призвала членов парламента отклонить эту меру и вместо этого работать над расширением прав на воссоединение семей, особенно для детей.

Amnesty утверждает, что единство семьи имеет решающее значение не только для эмоциональной стабильности, но и для успешной интеграции. Они указывают, что люди, разлученные с близкими родственниками, с трудом могут сосредоточиться на работе, образовании или изучении языка, поскольку они постоянно беспокоятся о близких, оставшихся в опасных условиях. По словам группы, многие пострадавшие уже пережили годы разлуки, и дальнейшие задержки только усугубят их травму.

Другие организации, включая Save the Children и German Children's Fund, поддержали эти опасения. В совместном обращении более 30 НПО предупредили, что прекращение воссоединения семей оставит уязвимых женщин и детей без законных альтернатив, вытолкнув их на опасные, нелегальные пути миграции. Единственный безопасный и юридически защищенный вариант въезда для многих из них - воссоединение семей - теперь будет недостижим.

Религиозные лидеры также выдвигают этические возражения

Выступали также видные представители религиозных общин Германии. Католический архиепископ Гамбурга раскритиковал политику как этически неоправданную, подчеркнув, что защита семей закреплена в конституции Германии и должна соблюдаться для всех семей, включая те, которые ищут безопасности. Лидеры протестантов подчеркнули, что разделение семей подрывает усилия по интеграции и противоречит ценностям сострадания и солидарности.

Представители церкви утверждают, что политика, направленная на краткосрочное материально-техническое облегчение, не должна осуществляться за счет основных прав человека. Они предупреждают, что приостановка может углубить социальное разделение и помешать долгосрочной общественной сплоченности.

Отклонение заявлений о предоставлении убежища Вопрос о сроках действия политики

Некоторые эксперты сомневаются в необходимости этой меры в свете сокращения числа просителей убежища. В 2024 году Германия зарегистрировала около 230,000 30 первичных заявлений о предоставлении убежища, что почти на XNUMX процентов меньше, чем в предыдущем году. Чиновники в основном связывают это снижение с ужесточением пограничного контроля вдоль миграционных маршрутов, включая новые ограничения со стороны Сербии.

С меньшим количеством новых прибывших и меньшей нагрузкой на существующие системы, чем в предыдущие годы, критики утверждают, что время приостановки политически мотивировано, а не фактически оправдано. По словам защитников беженцев, этот шаг сигнализирует о переходе к более ограничительной миграционной среде, даже несмотря на то, что фактическое миграционное давление ослабевает.

Будущее неопределенно, поскольку закон ожидает одобрения парламента

Хотя кабинет министров одобрил законопроект, он все еще должен быть принят и Бундестагом, и Бундесратом, прежде чем станет законом. Ожидается, что правозащитные группы активизируют свои кампании по блокированию законопроекта, утверждая, что он нарушает конституционные обязательства Германии и международные соглашения, включая Конвенцию ООН о правах ребенка и Европейскую конвенцию о правах человека.

Дебаты отражают более глубокую борьбу за направление немецкой миграционной политики. Сторонники закона видят в нем необходимую коррекцию после многих лет роста миграции. Противники предупреждают, что он подрывает роль Германии как защитника прав человека и единства семьи.