Германия сталкивается с фискальной напряженностью из-за изменения налоговой политики

Неравномерное налоговое правоприменение вызывает обеспокоенность

Германия сталкивается с растущей критикой в ​​отношении своей практики налогового правоприменения, особенно в отношении самых богатых граждан. Последние правительственные данные показали, что количество проверок лиц, зарабатывающих более полумиллиона евро в год, значительно сократилось. В 2021 году более 1,100 проверок лиц с самым высоким доходом привели к получению почти 130 миллионов евро дополнительных налоговых поступлений. К 2023 году это число сократилось до 876, и было собрано всего 75 миллионов евро. Примечательно, что группа из примерно 15,000 XNUMX лиц с высоким доходом больше не отслеживается отдельно, и автоматические последующие проверки не проводятся.

Это снижение контроля вызвало политическую реакцию. Левые законодатели обвиняют Свободную демократическую партию (СвДП) и бывшего министра финансов Кристиана Линднера в том, что они называют преднамеренным ослаблением налогового контроля. Они утверждают, что налоговая справедливость подрывается в угоду политическим соображениям. Дитмар Барч, известный представитель Die Linke по вопросам бюджета, призвал министра финансов Ларса Клингбайля (СДПГ) решить проблему дефицита, инвестируя в большее количество персонала для налоговых органов и обязав проводить аудит для лиц с высоким доходом.

Местное налоговое бремя увеличивается, чтобы компенсировать давление на бюджет

В то время как надзор на федеральном уровне ослабевает, некоторые муниципалитеты ужесточают контроль. В Норденхаме городской совет одобрил новый раунд налоговых мер для стабилизации местного бюджета. Новый налог на имущество теперь будет применяться даже к незастроенным, но пригодным для строительства землям. Налог на развлечения также вырастет. Другие предлагаемые повышения налогов были отклонены финансовым комитетом города.

Эти меры являются частью более широких усилий по реагированию на бюджетное давление после того, как район Везермарш отказался одобрить двухлетний бюджетный план города на 2025-2026 годы. Вместо этого региональные власти потребовали план фискальной консолидации, по сути, местный пакет мер жесткой экономии. В этих условиях город тем не менее выделил более 4 миллионов евро на реконструкцию и расширение местного детского сада в Аббехаузене, продемонстрировав, как инвестиционные приоритеты сохраняются, несмотря на финансовые ограничения.

Инициатива роста застопорилась, поскольку штаты отказываются делить налоговые потери

В общенациональном масштабе федеральное правительство Германии запустило амбициозную программу «ускорения роста», призванную противостоять продолжающейся рецессии. Инициатива включает в себя ускоренные варианты амортизации, значительные налоговые льготы для предприятий, 75%-ную специальную амортизационную скидку для электромобилей и сотни миллиардов государственных инвестиций. Хотя изначально план приветствовался экономическими аналитическими центрами, теперь он рискует заглохнуть.

Основная проблема заключается в модели распределения расходов. Хотя федеральное правительство взяло на себя обязательства по этим мерам, 16 федеральных земель отказываются покрывать свою долю образовавшегося налогового дефицита. Ожидается, что в течение следующих четырех лет государственная казна потеряет €46 млрд доходов, из которых €30 млрд придется на земли и муниципалитеты. Бундесрат, верхняя палата, представляющая земли, угрожает заблокировать необходимое законодательство, если не будет достигнуто более благоприятное финансовое соглашение.

Политический тупик угрожает импульсу реформ

Министр финансов Клингбайль находится под давлением, чтобы выступить посредником в достижении компромисса до того, как законопроект вернется в Бундесрат 11 июля. Переговоры между федеральными и земельными чиновниками активизировались, и Клингбайль использовал свой предыдущий опыт ведения переговоров во время коалиционных переговоров, чтобы заручиться поддержкой. Однако история не на его стороне. Прошлые попытки реформ, связанных с общими финансами, часто приводили к тому, что федеральное правительство было вынуждено идти на уступки.

Доводы Клингбайла подкреплены аргументами о том, что все уровни правительства получат выгоду в долгосрочной перспективе. Многие налоговые потери временные, с ожиданиями, что возросшая прибыль бизнеса увеличит налоговые поступления в будущие годы. Более того, новая реформа долгового тормоза позволяет штатам брать на себя ограниченный долг, устраняя предыдущие жалобы на негибкость. Кроме того, 100 млрд евро федерального инвестиционного пакета выделены на проекты, приносящие прямую пользу штатам.

Тем не менее, сопротивление остается сильным. Критики утверждают, что предыдущие фискальные переговоры уже исказили разделение национальных налоговых доходов в пользу штатов. Некоторые рассматривают нынешнее сопротивление как часть давней модели, в которой федеральные амбиции регулярно ограничиваются вето на уровне штатов.

Хрупкий баланс между надзором, инвестициями и капиталом

Фискальная политика Германии сейчас находится в состоянии деликатного балансирования. С одной стороны, растет политическое и экономическое давление, направленное на стимулирование роста посредством налоговых льгот и инвестиций. С другой стороны, происходит ослабление надзора за теми, кто в наибольшей степени способен вносить вклад в государственные доходы, и отказ земель нести справедливую часть краткосрочных расходов. В то время как некоторые муниципалитеты повышают налоги, чтобы покрыть бюджетные дыры, другие продолжают инвестировать в общественную инфраструктуру, подчеркивая глубокую непоследовательность в фискальной стратегии.

Если в ближайшие недели не будет достигнут прорыв, флагманский план экономического восстановления федерального правительства может постичь та же участь, что и предыдущие инициативы - разбавленный, отложенный или демонтированный в ходе переговоров. Результат не только определит экономическое восстановление Германии, но и проверит пределы ее федеральной системы.