Немецкие тюрьмы почти переполнены

Почти полная загрузка тюрем в Германии становится общенациональной реальностью. Согласно новому исследованию, проведенному министерствами юстиции земель, 60,391 70,279 из 86 2023 мест заполнены, что соответствует средней заполняемости примерно XNUMX%. Эти цифры свидетельствуют о явном ужесточении ситуации по сравнению с годами пандемии, когда число заключённых ненадолго сократилось, и подчёркивают, насколько быстро заполняемость снова выросла с XNUMX года.

Где клеток мало: картина по штатам

Наибольшая нагрузка наблюдается в федеральных землях с заполняемостью свыше 90%. В Рейнланд-Пфальце практически нет свободных мест, а уровень занятости достигает около 99.5%. В Бремене этот показатель составляет 97.1%, при этом заняты 696 из 717 мест. В Баден-Вюртемберге он составляет около 94.0%, в Сааре — 92.9%, а в Гамбурге также превышает 90%. В восточных землях, напротив, наблюдается больший запас: в Саксонии — 78.6%, а в Мекленбурге-Передней Померании — 79.6%. В Берлине — 82.3%, в Бранденбурге — 77.8%, в Нижней Саксонии — 83.1%, в Шлезвиг-Гольштейне — 87.3%, а в Баварии — 87.1%.

Меры по борьбе с переполненностью

Органы юстиции используют прагматичные инструменты для поддержания стабильности закрытой системы. Рейнланд-Пфальц снижает нагрузку, отбывая наказание в виде альтернативного тюремного заключения в открытых учреждениях и разрешая совместное содержание заключенных в подходящих камерах. Гамбург, где временно приостановили исполнение большинства альтернативных наказаний в связи с переполненностью мужской закрытой системы, возобновил исполнение 1 июня и теперь снова вызывает нарушителей, сохраняя при этом возможность уплаты штрафов или замены дней исправительных работ на исправительные работы. Эти меры направлены на распределение нагрузки без ущерба для судебных постановлений.

Почему цифры выросли после спада пандемии

В период пандемии коронавируса многие штаты приостановили или отложили исполнение альтернативных приговоров к тюремному заключению, чтобы снизить риск заражения, в результате чего общее число заключённых в марте 55,890 года сократилось до 2022 XNUMX. После отмены этих приостановок и нормализации режима содержания под стражей заполняемость тюрем неуклонно росла. Чиновники указывают на возобновление практики вынесения приговоров как на основной фактор роста; однако вместимость тюрем росла не такими темпами.

Немецкие тюрьмы переполнены, и эксплуатационная нагрузка высока

Высокая загрузка означает, что повседневная работа становится сложнее. Переводы между учреждениями становится сложнее, планирование приёма пациентов становится более строгим, а такие программы, как распределение по рабочим местам или лечение, могут столкнуться с узкими местами из-за нехватки подходящих мест. Штаты с загрузкой выше 90% отмечают, что для плановой помощи часто требуется совместное использование камер или перевод пациентов, соответствующих критериям, в систему открытого типа, что требует тщательной оценки рисков и дополнительного персонала. Эти тенденции отражены в последних заявлениях штатов, прилагаемых к данным о занятости.

Региональные различия в итоговых показателях

Разница между штатами с показателем выше 90% и штатами, близким к 80%, свидетельствует о различиях в структуре наказаний, портфелях исправительных учреждений и местных политических решениях. Города-государства и густонаселённые регионы сообщают о более строгих условиях, в то время как некоторые восточные штаты сохраняют буферные ёмкости. Даже там, по данным министерств юстиции, наблюдается тенденция к росту, и свободные ёмкости могут быть быстро использованы при крупных переводах или волнах принудительного исполнения.

Политические дебаты, вероятно, обострятся

По мере того, как немецкие тюрьмы приближаются к переполнению, будет расти потребность в среднесрочных мерах реагирования. В нескольких землях обсуждаются такие варианты, как выборочное расширение мест содержания под стражей, ускоренный ремонт корпусов, более широкое использование открытого содержания под стражей для замены наказаний с низкой степенью риска и сохранение стимулов для конвертации штрафов в выплаты или общественные работы. Последние данные придают этим дебатам политический импульс, одновременно подчеркивая, что решения должны учитывать надежность системы исполнения наказаний, безопасность и реабилитацию.

Перспективы на конец 2025 года

Министерства юстиции подчеркивают, что система продолжает функционировать, но признают ограниченные возможности в учреждениях с высокой загрузкой. Учитывая, что общая загруженность уже составляет около 86%, а в некоторых штатах превышает 90%, власти будут внимательно следить за притоком заключенных, политикой исполнения наказаний и кадровым обеспечением до конца года. Любой устойчивый рост числа заключенных без дополнительных мер поддержки еще больше ограничит гибкость системы.