Финансовая стратегия Германии в условиях вызовов: долговой тормоз на 2023 год
2 мин. чтения
Финансовый ландшафт Германии переживает поворотный момент, поскольку правительство сталкивается со сложными экономическими проблемами и строгими конституционными требованиями.
Сценарий, разворачивающийся в 2023 году, отмечен важным постановлением Конституционного суда Германии и продолжающимся глобальным кризисом, требующим стратегических корректировок национального бюджета.
В основе ответа правительства лежит предложение по дополнительному бюджету, направленное на получение кредитов на сумму около 45 миллиардов евро. Этот бюджет предназначен для расходов, уже произведенных в 2023 году, для удовлетворения важнейших потребностей, таких как ограничение цен на энергоносители и поддержка жертв наводнения. Тем не менее, этот бюджет ожидает одобрения немецкого Бундестага, что подчеркивает продолжающийся политический процесс и связанный с этим законодательный контроль.
Недавнее решение Конституционного суда Германии имеет глубокие последствия для бюджетной стратегии правительства. Он заявил, что неиспользованные фонды борьбы с пандемией на общую сумму 60 миллиардов евро не могут быть перераспределены в Фонд климата и трансформации (KTF). Это решение, основанное на конституционных нормах экстренного заимствования, привело к значительному дефициту бюджета, представляя серьезный вызов правящей коалиции социал-демократов канцлера Олафа Шольца, Партии зеленых и Свободных демократов.
В ответ на этот вызов правительство планирует приостановить долговой тормоз четвертый год подряд. Этот тормоз, конституционный механизм, введенный в 2009 году, ограничивает структурное чистое заимствование федерального правительства максимум 0.35% валового внутреннего продукта. Приостановку, первоначально вызванную пандемией и последующим энергетическим кризисом с 2020 по 2022 год, предлагается продлить до 2023 года. Правительство оправдывает этот шаг объявлением 2023 года чрезвычайным годом, ссылаясь на сохраняющиеся высокие цены на энергоносители и другие экономические стрессы.
Подход правительства к этой бюджетной дилемме является осторожным с юридической точки зрения, стремясь соответствовать конституционным мандатам при решении чрезвычайной финансовой ситуации. Такая тщательная юридическая навигация необходима перед лицом потенциальных юридических проблем и надвигающейся неопределенности по поводу бюджета на 2024 год. Коалиция подчеркивает необходимость разумного, но быстрого пересмотра бюджета следующего года с учетом решения Конституционного суда.
Дополнительный бюджет также предполагает технические корректировки. К ним относятся пересмотр оценок налоговых поступлений и процентных расходов, а также отсрочка запланированного кредита для «Aktienrente» или долевой пенсии. Кроме того, изменение экономической составляющей долгового тормоза приводит к снижению допустимого уровня долга на этот год, что отражает попытку правительства сбалансировать бюджетную ответственность с необходимыми расходами.
Политический ландшафт вокруг пересмотра бюджета разнообразен и сложен. СвДП выступает за строгое составление бюджета, подчеркивая необходимость избегать дополнительных долгов. Напротив, «Зеленые» предостерегают от чрезмерной жесткой экономии, предупреждая, что она может подорвать модернизацию Германии и глобальную конкурентоспособность. Союз, представляющий другую политическую точку зрения, тщательно анализирует причины объявления чрезвычайного положения, прежде чем определить свою парламентскую позицию. Сенатор Берлина Франциска Гиффи призывает к быстрому и четкому принятию решений, подчеркивая важность доверия, надежности и полноты в решении текущих экономических проблем.
Тем временем Левая партия настаивает на введении налога на богатство на активы, превышающие определенные пороговые значения, стремясь мобилизовать значительные доходы для государственных инвестиций в такие важные сектора, как образование, транспорт и защита климата. Они также выступают за отмену долгового тормоза, выступая за увеличение кредитного потенциала для финансирования этих инвестиций.
В целом, бюджетная стратегия Германии на 2023 год представляет собой сложный балансирующий акт. Правительство стремится преодолеть конституционные ограничения и экономическое давление, одновременно примиряя политические разногласия. Эта стратегия предполагает принятие трудного выбора для решения неотложных финансовых потребностей и закладки основы для решения будущих задач, отражая сложное взаимодействие правовых, экономических и политических факторов в формировании национальной бюджетной политики.
Эта статья переведена с английского.
