Новый пакет мер по сокращению бюрократических проволочек позволит сэкономить 600 миллионов долларов

Правительство Германии предприняло еще одну попытку сократить свой самый известный и никому не нужный экспорт: бюрократию. 15 июля кабинет министров провел второе заседание, посвященное исключительно сокращению административной нагрузки, и принял пакет мер по облегчению бюрократических процедур, который позволит сэкономить около 600 миллионов евро в год для предприятий, граждан и органов государственного управления. Вместе с первым заседанием, запланированным на ноябрь 2025 года, правительство заявляет, что согласовало более 40 мер, которые сократят расходы примерно на 10 миллиардов евро в год. Новый раунд мер затрагивает повседневную жизнь более непосредственно, чем большинство других пакетов реформ: в список входят медицинские карты, уроки вождения, подключение к интернету и разрешения на строительство.

Что входит в пакет мер по облегчению бюрократических проволочек?

Июльская программа включает в себя около десяти мер от различных министерств, координируемых новым Министерством цифровых технологий под руководством министра Карстена Вильдбергера. Наряду с основными проектами, она содержит более мелкие сокращения, которые напоминают каталог немецкого административного фольклора: водителям электромобилей больше не потребуется экологический значок, бюро по трудоустройству будут предлагать видеоконсультации, а медицинские страховые компании и агентства по трудоустройству наконец-то начнут обмениваться данными, вместо того чтобы запрашивать у граждан одни и те же документы дважды. Правительство оценивает это изменение более чем в 900 000 сэкономленных рабочих часов в год.

Канцлер Фридрих Мерц представил эти заседания как серию встреч, а не как разовое мероприятие, и объявил о принятии еще одного пакета мер к концу года. Министерство цифровых технологий ведет публичный список принятых мер, и, по данным отраслевого издания Deutsche Handwerks Zeitung, Вильдбергер оценивает общую сумму ежегодной помощи, согласованной с ноября 2025 года, в 10.4 миллиарда евро.

Ведение медицинской документации обеспечивает наибольшую экономию средств.

Самым крупным проектом, безусловно, является планируемый закон о медицинских данных, известный как GeDIG, законопроект об использовании данных и цифровых инновациях в здравоохранении, который, по оценке правительства, принесет около 445 миллионов евро ежегодной экономии. Его центральным элементом является расширение системы электронных медицинских карт пациентов (ePA), которую государственные медицинские страховые компании внедрили для всех, кто не отказался от нее.

Согласно законопроекту, бумажные направления от семейных врачей к специалистам будут заменены электронными, планы лечения будут обновляться врачами и аптеками в цифровом формате, а клиники и медицинские учреждения должны будут обмениваться результатами обследований и врачебными заключениями через защищенные цифровые каналы вместо факса и почты. В конечном итоге пациенты смогут записываться на прием и проводить первичную оценку симптомов через приложение ePA. О том, как система работает сегодня, см. наше руководство. немецкая система здравоохранения.

Более дешевые уроки вождения, более быстрое получение разрешений на строительство.

Еще два проекта направлены непосредственно на сокращение семейных бюджетов. Реформа автошкол призвана снизить стоимость получения водительских прав, которая, по оценкам правительства, составляет в среднем около 3,400 евро. Обязательный теоретический курс в классе больше не будет требовать физического присутствия; учащиеся смогут пройти теоретическую часть в цифровом формате, например, через приложение, что должно снизить цены и упростить планирование, особенно за пределами крупных городов.

Жилищное строительство и инфраструктура получают собственное ускорение. Пересмотр Строительного кодекса призван упростить и перевести в цифровой формат процедуры планирования и согласования жилищного строительства, а полностью оформленные заявки на строительство будут считаться одобренными, если власти не ответят в течение четырех месяцев. Отдельный законопроект устраняет препятствия для расширения телекоммуникационных и волоконно-оптических сетей, что важно для всех, кто месяцами ждал подключения широкополосного интернета в новой квартире. Этот пакет основан на более широкой программе модернизации коалиционного правительства, о которой мы писали ранее. пакет реформ коалиции Была достигнута договоренность.

Похвалы за темп, сомнения по поводу исполнения.

Деловые круги приветствуют направление кампании по облегчению бюрократических процедур, но ставят под сомнение темпы её реализации. Торгово-промышленная палата Гонконга (DIHK) отреагировала сдержанно; её исполнительный директор Хелена Мельникова заявила, что компании по-прежнему получают больше новых правил, чем теряют старых, - критика, которую t-online резюмировал как «слишком много обещаний, слишком мало реализовано». Немецкий бизнес оценивает общие затраты на бюрократию более чем в 100 миллиардов евро в год, поэтому даже 10 миллиардов евро на облегчение бюрократических процедур выглядят лишь первым траншем.

Сам Вильдбергер частично признает этот момент, описывая усилия как долгосрочный процесс, а не как завершенную работу. Настоящим испытанием станет реализация: ряд мер, включая GeDIG и пересмотр Строительного кодекса, представляют собой законопроекты, которые еще должны быть приняты парламентом, прежде чем кто-либо сможет сэкономить хоть цент.

Что означает упрощение бюрократических процедур для экспатов

Для иностранцев наиболее ощутимые перспективы - это конкретные обещания. Цифровой теоретический курс мог бы сделать получение немецких водительских прав дешевле и проще, позволяя совмещать его с работой на полный день. Ускорение процесса получения разрешений на строительство не приведет к мгновенному снижению арендной платы, но все, что ускоряет жилищное строительство, помогает в условиях дефицита жилья. А цифровые направления избавили бы пациентов от традиционного немецкого ритуала получения бумажного уведомления о назначении врача (Überweisung) перед визитом к специалисту.

Расширение ePA требует одного уточнения: доступ к записям осуществляется по желанию, и по мере увеличения объема поступающих данных стоит проверить свои настройки. Каждый застрахованный может ограничить доступ врачей к каким документам или полностью отказаться от доступа к записям через приложение своей страховой компании. Программа по снижению бюрократических барьеров в целом является хорошей новостью, но в случае с медицинскими данными необходимо найти баланс между удобством и конфиденциальностью, и этим балансом должны соответствовать вы сами, а не только правительство.