Спор о снижении налога на электроэнергию спровоцировал политическое столкновение

Реформа Стромштойера вызвала общенациональные дебаты

В Германии продолжает расти напряженность из-за решения федерального правительства отложить широкомасштабное снижение налога на электроэнергию, известного как «Штромштойер». Первоначально объявленная как основная мера поддержки домохозяйств и всех предприятий, эта мера теперь стала предметом конфликта между федеральной коалицией и лидерами земель, особенно Христианско-демократическим союзом (ХДС) и Христианско-социальным союзом (ХСС).

Правительство канцлера Фридриха Мерца изначально обещало снизить ставку налога на ренту как для граждан, так и для предприятий. Однако из-за бюджетных ограничений налоговые льготы будут предоставлены только таким отраслям промышленности, как сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность и тяжёлая промышленность. Частные домохозяйства и компании сферы услуг не были включены в программу. Это решение вызвало обвинения в нарушении обещаний и призывы к отмене.

Давление со стороны Штатов растет

Несколько премьер-министров земель, включая Бориса Райна из Гессена и Маркуса Зёдера из Баварии, открыто раскритиковали пересмотренный план коалиции. Райн потребовал выполнения первоначального обязательства и лично призвал канцлера принять корректирующие меры. Он подчеркнул, что снижение налогов было не только публичным обещанием, но и прописано в коалиционном соглашении.

Райн утверждал, что если причиной приостановки выплаты пособия являются бюджетные ограничения, то необходимо пересмотреть и другие статьи федерального бюджета. Он предложил сократить социальные расходы, включая ужесточение санкций для получателей пособия (Bürgergeld), которые отказываются от предложений о работе. Он также призвал к изменению порядка субсидирования расходов на отопление и предложил снизить пороговые значения активов, используемые для определения права на получение пособия.

Между тем, Зёдер задался вопросом, почему многие из тех же лидеров земель, которые ранее сопротивлялись сокращению доходов в ходе переговоров о распределении расходов между федеральным и региональными органами власти, теперь требуют снижения налогов. Он заявил, что недавний разворот в политике некоторых правительств земель политически мотивирован, а не обусловлен реальными фискальными приоритетами.

Промышленность и ассоциации предупреждают об упущенных возможностях

Ведущие бизнес-ассоциации, включая Федерацию розничной торговли Германии и Федеральное объединение оптовой торговли, внешней торговли и услуг (BGA), также выразили обеспокоенность. В совместном письме они назвали это решение «нарушением обещания» и предупредили, что оно может подорвать доверие к новому правительству. Они утверждали, что частичное смягчение санкций подрывает более общую цель – поддержку экономического восстановления.

Бастиан Герулль, генеральный директор Octopus Energy в Германии, подчеркнул, что отключение Штромштойера обеспечит потребителям самую быструю и прямую помощь. Он отметил, что 2.05 цента с каждого киловатт-часа электроэнергии идут на Штромштойер, который остаётся неизменным с 2003 года. По словам Герулля, цена на электроэнергию в Германии, которая и без того является самой высокой среди стран G20, не может снизиться до устойчивого уровня без решения этой проблемы.

Альтернативы на столе

Несмотря на отказ от полномасштабного снижения налогов, коалиция объявила об альтернативных мерах. Они включают в себя планы по снижению платы за пользование электросетью (Netzentgelte) с января 2026 года. В настоящее время размер платы составляет от 9 до 12 центов за киловатт-час в зависимости от региона. Предлагаемая субсидия для сетевых операторов позволит им переложить экономию на конечных потребителей. Только благодаря этой мере типичное домохозяйство из четырёх человек может получить годовую экономию около 52 евро.

Другим предлагаемым шагом является отмена налога на хранение газа (Gasspeicherumlage), введенного для поддержания национальных резервов. Его отмена, установленная на уровне 0.299 цента за киловатт-час в начале 2025 года и немного сниженная в июле, могла бы снизить счета домохозяйств за газ. Тем не менее, многие в энергетическом секторе считают, что именно Stromsteuer является наиболее важным направлением реформ.

Аналитики Verivox подсчитали, что без изменения показателя «Штромштойер» домохозяйство из четырёх человек получит гораздо меньшее облегчение, чем было обещано. Даже с учётом корректировки чистой стоимости и снижения налога на газ общая годовая экономия для среднего домохозяйства остаётся скромной — от 18 до 71 евро, в зависимости от уровня потребления.

Окончательного решения пока нет

Несмотря на заверения в том, что нынешняя мера носит временный характер, точные сроки, когда обещанные налоговые льготы станут доступны всем потребителям, не объявлены. Лидеры коалиции заявили, что планируются «дальнейшие шаги», но они пока не конкретизированы и зависят от финансовой осуществимости.

Тем не менее, Зёдер заявил, что сокращение добычи Штромштойера «не исключено». Он настоял на том, что полная реализация должна произойти не позднее 1 января 2027 года. До тех пор политический раскол по этому вопросу продолжает углубляться, и как руководители штатов, так и представители отрасли оказывают давление на Берлин, требуя от него скорейших действий.

Продолжающийся спор подчеркивает растущее противоречие между целями экономического стимулирования и реалиями федерального бюджета. В условиях инфляционного давления, высоких цен на энергоносители и стагнации роста вопрос о «Штромштойере» может стать определяющим для администрации Мерца.