Голосование Левой партии Берлина: 160 000 квартир

Берлинская Левая партия (Die Linke) в субботу, 31 октября, на земельном съезде партии решит, начинать ли официальные коалиционные переговоры с СДПГ и "зелеными". Если Левая партия Берлина скажет "да", у столицы может появиться первый бургомистр от Левой партии, Элиф Эральп, и правительство, которое хочет передать около 160 000 арендных квартир крупных корпоративных арендодателей в общественную собственность. Федеральное правительство готовит закон, призванный сделать этот план чрезвычайно дорогим, а коалиции к тому же приходится отвечать на обвинения, связанные с антисемитизмом.

Почему голосование Левой партии Берлина так важно

Левая партия победила на выборах в берлинский парламент 20 сентября, набрав 25,7 процента голосов. ХДС заняла второе место с 18,8 процента, за ней следуют АдГ с 16,3 процента, "зеленые" с 14,3 процента и СДПГ с 12,1 процента, это худший результат социал-демократов в истории города. Уходящая коалиция ХДС и СДПГ утратила большинство, а после предварительных переговоров три левоцентристские партии согласовали общий документ. СДПГ и "зеленые" уже одобрили начало коалиционных переговоров.

Эральп, возглавляющая фракцию Левой партии Берлина в земельном парламенте, ожидает, что съезд поддержит переговоры большинством голосов. "По моей оценке, партия большинством голосов примет решение начать коалиционные переговоры", - сказала она газете Berliner Morgenpost, как сообщило агентство dpa. По ее словам, она ожидает критики на съезде и считает ее законной, добавив, что партии пришлось пойти на болезненные компромиссы, поскольку она получила 25,7 процента, а не абсолютное большинство. По данным агентства AFP, 45-летняя Эральп - юрист, дочь иммигрантов из Турции; она может стать первым правящим бургомистром Берлина (Regierende Bürgermeisterin) от Левой партии.

Окончательное коалиционное соглашение еще должны будут одобрить все три партии. По данным dpa, руководство берлинской СДПГ инициировало опрос членов партии, Левая партия планирует обязательное для исполнения голосование членов, а "зеленые" хотят провести цифровой опрос членов, после которого решение примет собрание делегатов.

План обобществить 160 000 квартир

Жилье находится в центре проекта. Документ по итогам предварительных переговоров предусматривает передачу квартир крупных частных жилищных компаний в общественную собственность; по-немецки этот процесс называется Vergesellschaftung (обобществление). Большинство СМИ, в том числе The Local, описывают план как направленный против компаний, которым принадлежит более 10 000 квартир в Берлине. Агентство dpa описывает порог несколько иначе: под действие плана попадут фирмы, владеющие 10 000 квартир и более в городе, но базовый фонд в 10 000 квартир они смогут сохранить. Всего будут переданы около 160 000 квартир пяти компаний. По данным dpa, крупнейшая из них - Vonovia, у которой в Берлине около 130 000 квартир, а жилищные кооперативы, арендодатели, ориентированные на общественное благо, и квартиры, построенные с 2021 года, будут исключены.

Компенсация компаниям будет ограничена 16 миллиардами евро, что, как отмечают несколько изданий, скорее всего, ниже рыночной стоимости. По данным dpa, деньги планируется взять в кредит и вернуть за счет арендной платы, а законопроект должен быть представлен в середине 2028 года и вступить в силу через год после принятия, поэтому The Local ожидает, что изменения вступят в силу не раньше 2029 года. Партии также планируют ограничить повышение арендной платы в государственных жилищных компаниях 2 процентами в год и выдать 100 000 разрешений на строительство до 2031 года.

План будет опираться на статью 15 Основного закона (Grundgesetz), которая позволяет передавать землю и имущество в общественную собственность за компенсацию. В отличие от экспроприации по статье 14, эта норма ни разу не применялась, поэтому судебной практики о ее границах нет. Пять лет назад жители Берлина на референдуме высказались за обобществление крупных жилищных компаний, и, по данным dpa, жилищная отрасль уже объявила о судебных исках.

Встречный план Добриндта и обещание Мерца

Федеральный министр внутренних дел Александр Добриндт (ХСС) 25 октября представил основные положения закона о защите инвестиций (Investitionsschutzgesetz), о которых первой сообщила газета Bild. Согласно плану, земле придется доказать, что обобществление строго необходимо и что все альтернативы, например субсидии или строительство нового жилья, исчерпаны. Компенсация должна будет соответствовать полной рыночной стоимости, определенной экспертной оценкой, и выплачиваться сразу и деньгами. Добриндт заявил Bild, что "произвольный левый фетиш обобществления" несовместим с Основным законом.

Эральп заявила в программе Morgenmagazin телеканала ZDF, что план противоречит конституции: по ее словам, федеральный закон не может блокировать то, что разрешает Основной закон, а само предложение направлено против арендаторов, сообщил юридический новостной сайт beck-aktuell. Сопредседатель Левой партии на федеральном уровне Луиджи Пантизано предсказал, что план не выдержит проверки в Федеральном конституционном суде. Сомнения высказали и представители правящей коалиции: представитель СДПГ по вопросам арендного права Хакан Демир и лидер "зеленых" Франциска Брантнер усомнились, может ли обычный федеральный закон ограничивать статью 15. Представитель федерального министерства юстиции сказал, что полный запрет был бы неконституционным, но отметил, что положения Добриндта устанавливают условия, а не запрет, сообщил beck-aktuell.

Канцлер Фридрих Мерц (ХДС) неоднократно обещал остановить берлинский план и призвал СДПГ, своего партнера по федеральной коалиции, изменить курс. СДПГ расколота: на федеральном уровне в начале этого года она поддержала идею закона о защите инвестиций, тогда как берлинская СДПГ поддержала обобществление. The Local указывает, что у ХДС, ХСС и СДПГ в бундестаге большинство всего в 12 мест, поэтому горстка несогласных может заблокировать законопроект.

Спор об антисемитизме

Переговоры омрачены и обвинениями в том, что часть берлинской Левой партии терпимо относится к антисемитизму; эта тема, вероятно, снова прозвучит на съезде 31 октября. СДПГ, "зеленые" и Левая партия подписали совместную декларацию против антисемитизма, которая подтверждает право Израиля на существование и обещает расширить полномочия полиции для защиты еврейской жизни. По данным AFP, некоторые члены Левой партии считают декларацию предательством пропалестинской позиции партии.

Эральп отмежевалась от Ванессы Эмде, депутата земельного парламента от Левой партии, которую обвиняют в том, что она ставит под сомнение право Израиля на существование. "Все члены Левой партии должны придерживаться решений нашей партии. Она этого не сделала", - сказала Эральп, по данным dpa, добавив, что общей основы для совместной работы больше нет. AFP также сообщило, что, по данным профсоюза полиции GdP, более 70 полицейских попросили о переводе в другие федеральные земли, чтобы не служить под руководством бургомистра от Левой партии.

Что план Левой партии Берлина означает для арендаторов сейчас

Пока решение Левой партии Берлина 31 октября ничего не изменит для тех, кто снимает жилье в Берлине. Ваш договор аренды, ваш арендодатель и ваша арендная плата остаются прежними, а действующая федеральная защита арендаторов продолжает действовать. Даже если коалиция будет сформирована, закон об обобществлении будет представлен не раньше середины 2028 года, а судебные иски почти неизбежны. Если вы снимаете квартиру у Vonovia или другой крупной компании, нет никакой необходимости реагировать на слухи или подписывать что-либо новое из-за этой дискуссии.

Сделает ли обобществление квартиры дешевле, остается спорным. Vonovia оценивает нынешнюю среднюю чистую арендную плату в затронутых квартирах в 8,26 евро за квадратный метр, сообщило dpa, а экономист DIW Константин Холодилин подсчитал, что для покрытия расходов без субсидий потребовалось бы около 9,78 евро. Предлагаемый потолок в 2 процента в государственных компаниях будет действовать, только если коалиция будет сформирована и введет его. Арендаторы, которым нужна консультация о своих нынешних правах, могут обратиться в местное общество защиты арендаторов (Mieterverein) и прочитать наш обзор прав и обязанностей арендаторов. О давлении, стоящем за этой дискуссией, рассказывает наш материал о росте арендной платы и сокращении предложения.