Коалиция в Мекленбурге-Передней Померании: договор готов

Коалиция в Мекленбурге-Передней Померании из социал-демократов (СДПГ), Левой партии (Die Linke) и Зелёных готова приступить к работе. Во вторник, 10 ноября, после примерно четырёх недель официальных переговоров три партии представили в Шверине свою совместную программу. Это первое трёхпартийное правительство в истории северо-восточной федеральной земли и первое правительство земли с участием Зелёных. Премьер-министр Мануэла Швезиг (СДПГ) должна быть переизбрана парламентом земли, ландтагом, в понедельник, 16 ноября.

Договор вышел под девизом "Zusammenhalt, Zuversicht, Zukunft" (сплочённость, уверенность, будущее). По данным NDR и агентства dpa, его объём составляет 133 страницы. Он обещает земельный банк развития, бесплатные детские сады, субсидию на Deutschlandticket для подростков и более компактную администрацию земли, но все планы зависят от состояния бюджета.

Как сложилась коалиция в Мекленбурге-Передней Померании

Выборы в ландтаг 20 сентября изменили расстановку сил. Ультраправая партия "Альтернатива для Германии" (АдГ) стала сильнейшей с 38,2 процента и 32 из 71 мандата, но ни одна другая партия не захотела с ней сотрудничать. СДПГ получила 35,5 процента и 29 мандатов. Левая партия, правившая вместе с СДПГ с 2021 года, набрала 6,5 процента, Зелёные 5,7 процента, у каждой из них по пять мандатов.

Такая арифметика оставила лишь один вариант большинства без АдГ. Вместе СДПГ, Левые и Зелёные располагают 39 мандатами, на три больше необходимых 36. По данным австрийской телерадиокомпании ORF, после двух недель предварительных консультаций партии начали официальные переговоры 12 октября. АдГ станет единственной оппозиционной фракцией в новом ландтаге, как отмечают и taz, и NDR.

Банк развития, возобновляемая энергия и более экономное государство

Главный экономический проект - новый Landesförderbank, земельный банк развития, который должен упростить процедуры господдержки для компаний и, по данным Nordkurier, предложить семьям более дешёвые кредиты на жильё. Коалиция хочет и дальше развивать ветровую и солнечную энергетику и надеется, что дешёвая зелёная электроэнергия привлечёт новую промышленность, прежде всего морские предприятия. Жители районов рядом с ветровыми и солнечными парками должны по возможности платить меньше за пользование сетями. Однако taz отмечает, что в этом вопросе земля может лишь добиваться решения от федерального регулятора, Bundesnetzagentur.

Партнёры также планируют сократить около 1000 рабочих мест в администрации земли, кроме полиции, судов и школ. Цифровизация и искусственный интеллект должны компенсировать уменьшение штата. Сроки называются разные: Nordkurier пишет о сокращениях до 2031 года, dpa упоминает 2035 год. Денег мало. По данным dpa, счётная палата земли предупредила о дефиците финансирования более чем в 3 миллиарда евро на 2028-2030 годы, поэтому вся программа принята с бюджетной оговоркой.

Школы, детские сады и молодёжь

Семьи сохраняют одну из главных льгот земли: детский сад (Kita) остаётся бесплатным, а группы в яслях и группах продлённого дня станут немного меньше. Коалиция хочет больше вкладывать в школьные здания и нанять больше учителей, чтобы реже отменялись уроки. По данным NDR, планируется обязательный подготовительный год перед школой для всех детей. Больницы должны получить около 1 миллиарда евро, а в Шверине планируется новый университетский кампус.

Молодёжь - явный приоритет. Подростки с 14 лет должны получать субсидию на Deutschlandticket, общенациональный проездной на общественный транспорт, цена которого на 2027 год ещё обсуждается (см. наш материал о цене Deutschlandticket). По данным dpa и taz, субсидия составит 20 евро и начнёт действовать в 2028 году. Учащиеся профессионального обучения могут рассчитывать на стартовую помощь в 1000 евро, которую NDR описывает как беспроцентный заём.

Уступки, критика и график коалиции в Мекленбурге-Передней Померании

Наблюдатели считают СДПГ доминирующим партнёром. Как пишет taz, Левые и Зелёные пошли на большие уступки: общенациональной инициативы по ограничению арендной платы, которой требовали Левые, в договоре практически нет, а цель климатической нейтральности для всей земли так и не была перенесена на более ранний срок. По данным NDR, не попало в договор и предложение добиваться запрета АдГ через бундесрат, палату федеральных земель. Партнёры лишь договорились в отдельном соглашении поддержать рабочую группу федерального правительства и земель по этому вопросу.

Реакция была неоднозначной, сообщает NDR. Глава фракции АдГ Энрико Шульт заявил, что коалиция упустила шанс начать заново и что на её обещания нет денег. Президент союза работодателей земли Ларс Шварц сказал, что не видит настоящего экономического прорыва. Объединение профсоюзов DGB Nord приветствовало обязательства по справедливой оплате и коллективным договорам, но, как и союз госслужащих, раскритиковало сокращение мест в администрации.

Дальнейшие шаги определены. В четверг, 12 ноября, будет представлена структура министерств, имена новых министров назовут позже. Съезды всех трёх партий проголосуют по договору в пятницу, 13 ноября, и в субботу, 14 ноября, а подписать его планируется в субботу вечером, сообщает dpa. Затем, в понедельник, 16 ноября, Швезиг выставит свою кандидатуру на переизбрание. По данным dpa, конституция земли устанавливает 17 ноября как последний возможный срок. Новый кабинет соберётся впервые на следующий день после голосования.

Что новое правительство значит для иностранцев

Для иностранных семей в таких городах, как Росток, Шверин или Грайфсвальд, самые конкретные пункты - бесплатный детский сад, более дешёвый проездной для подростков с 2028 года и обещание нанять больше учителей. Родители, переезжающие в эту землю, не платят взносов за место в Kita. Учащиеся из-за рубежа также могут получить пользу от запланированной стартовой помощи в 1000 евро, но подробности пока не опубликованы.

Важен и политический сигнал. АдГ получила больше всего голосов, но окажется в оппозиции, а новое правительство, по данным NDR, пообещало фонд для защиты людей, которые подвергаются давлению из-за отстаивания демократических ценностей. Швезиг отвергла сравнения с внутренним спором в СДПГ о сотрудничестве с Левой партией в Берлине (см. наш материал о голосовании Левой партии в Берлине). Сможет ли коалиция в Мекленбурге-Передней Померании выполнить обещания, зависит от денег: поскольку с 2028 года ожидается дефицит, многим её планам ещё предстоит пройти будущие бюджетные голосования.