Бюджет 2027: спор о налоге на пластик перед финалом

Федеральный бюджет 2027 вступает в решающую фазу. В четверг, 12 ноября, бюджетный комитет бундестага (Haushaltsausschuss) проводит заключительное заседание по плану расходов, так называемое Bereinigungssitzung, которое по традиции длится всю ночь до утра пятницы. Коалиция ХДС/ХСС и СДПГ всё ещё спорит о новых налогах на пластиковую упаковку и сладкие напитки, снижении налога на электроэнергию и экономии на социальных программах. Пленум бундестага должен принять бюджет в конце ноября.

Для людей, живущих в Германии, от результата зависят цены в супермаркете, поддержка электромобилей и будущее ряда пособий. Вот что обсуждается.

Бюджет 2027 в цифрах

Федеральное правительство одобрило проект в июле. Он предусматривает расходы основного бюджета в размере 555,4 миллиарда евро и новые заимствования в 118,7 миллиарда евро. Если учесть специальные фонды для бундесвера (Bundeswehr) и инфраструктуры, новый долг достигает 203,7 миллиарда евро, и критики считают эту сумму слишком высокой. Только сам проект, по данным бундестага, занимает более 3500 страниц.

Осенняя налоговая оценка принесла лишь ограниченное облегчение. Федеральное правительство ожидает около 3,9 миллиарда евро дополнительных доходов, но из-за улучшения экономического прогноза долговой тормоз позволяет ему занять на 2,5 миллиарда евро меньше. Остаётся около 1,4 миллиарда евро свободных средств, которые другие расходы могут быстро съесть, сообщают и ZDF, и t-online. ZDF добавляет, что министерство финансов ожидает гораздо более крупных дыр в последующие годы, которые к 2030 году вырастут примерно до 50 миллиардов евро.

Налог на пластик: главный спор вокруг бюджета 2027

Главный открытый вопрос - новый сбор на пластиковую упаковку. Министр финансов Ларс Клингбайль (СДПГ) хочет с июля 2027 года взимать 550 евро за тонну пластика в упаковке, чтобы сократить отходы и получить деньги. Оценки доходов расходятся: dpa сообщает примерно о 805 миллионах евро на 2027 год, а ZDF называет около 670 миллионов евро. С 2028 года налог должен приносить примерно 1,5 миллиарда евро в год.

Фракция ХДС/ХСС открыто выступает против. Её глава Торстен Фрай 8 ноября в программе ZDF "Berlin direkt" заявил: "Die Plastiksteuer machen wir nicht" (налог на пластик мы вводить не будем), утверждая, что он навредит экономике и окружающей среде. Глава фракции СДПГ Маттиас Мирш возразил в эфире ARD, что законопроект существует и план не снят с повестки. Министр охраны окружающей среды Карстен Шнайдер (СДПГ) потребовал от ХДС/ХСС до четверга назвать другие способы закрыть дыру, сообщает Berliner Zeitung.

Налог на сахар и налог на электроэнергию

Налог на сладкие безалкогольные напитки продвинулся дальше. Правительство одобрило его 14 октября, а вступить в силу он должен 1 июля 2027 года. Напитки, содержащие не менее 5 граммов сахара на 100 миллилитров, будут облагаться налогом в 26 центов за литр, напитки с 8 граммами и более - 32 цента за литр. По данным больничной кассы AOK, разбавленные соки и газированные смеси (Schorle), напитки без сахара и алкогольные напитки освобождены. Налог должен принести 690 миллионов евро в 2027 году, и эти деньги планируется направить в фонд здравоохранения (Gesundheitsfonds) государственных больничных касс. В нашем предыдущем материале объясняется предыстория налога на сахар в Германии.

Налог на сахар тоже не гарантирован. Аграрный журнал top agrar 5 ноября со ссылкой на Bild сообщил, что ряд аграрных политиков ХДС/ХСС отказались его поддержать и что обсуждается старт в 2028 году. ZDF, однако, 8 ноября сообщил, что в коалиции рассчитывают на его введение. Одновременно ХДС/ХСС хочет снизить налог на электроэнергию (Stromsteuer) до минимума ЕС для всех домохозяйств, а не только для промышленности и сельского хозяйства. Это обошлось бы примерно в 5 миллиардов евро в год, и Клингбайль не видит для этого возможностей.

Социальные сокращения и премия за электромобиль

Социальные организации бьют тревогу. 10 ноября 15 организаций, среди них Caritas, экологическая организация BUND и объединение профсоюзов DGB, подписали обращение к депутатам, сообщает Deutschlandfunk. Президент благотворительной организации AWO Михаэль Грос предупредил, что в проигрыше окажутся семьи, дети, люди, нуждающиеся в уходе, и люди в нестабильном положении. Организации хотят, чтобы государство вместо этого увеличило доходы, например через реформу налога на наследство.

Отдельные пособия тоже стали предметом торга. По данным ZDF, СДПГ хочет остановить запланированную экономию на жилищном пособии (Wohngeld) и отмену Kindersofortzuschlag, ежемесячной надбавки для детей из малообеспеченных семей. Отказ от обеих мер экономии обошёлся бы федеральному правительству примерно в 770 миллионов евро. Проект также сокращает федеральную дотацию государственному пенсионному страхованию на 1 миллиард евро, а по данным ZDF, обсуждалось и более крупное сокращение на 3 миллиарда евро.

Одна программа должна вырасти. По данным Deutschlandfunk, список поправок министерства финансов в последний момент, Bereinigungsvorlage, увеличивает средства на новую премию за покупку электромобиля в 2027 году с 803 миллионов до 1,72 миллиарда евро, поскольку спрос оказался намного выше ожидаемого. Дополнительные деньги поступят из Фонда климата и трансформации. Премия предназначена для домохозяйств с облагаемым доходом до 80 000 евро в год плюс 5000 евро на каждого ребёнка, но не более чем на двоих детей, и может составить до 6000 евро за полностью электрический автомобиль.

Что бюджет 2027 значит для экспатов

Пока ничего не решено окончательно. После заседания комитета бундестаг обсуждает бюджет 2027 с 24 по 27 ноября, а итоговое голосование, согласно графику парламента, запланировано на пятницу, 27 ноября. До этого любой пункт ещё может измениться. Комитет также завершает работу над Haushaltsbegleitgesetz, сопроводительным законом с мерами экономии.

Домохозяйствам стоит следить за несколькими моментами. Сладкие лимонады, скорее всего, подорожают с июля 2027 года, если производители переложат налог на сахар на покупателей. Малообеспеченным семьям, получающим жилищное пособие или детские надбавки, стоит следить, удастся ли СДПГ остановить запланированную экономию. Те, кто собирается купить электромобиль, могут рассчитывать, что премия в 2027 году сохранится, если их доход не превышает лимит. А работникам стоит обратить внимание на спор о пенсионной дотации: по данным ZDF, меньшее федеральное финансирование пенсионной кассы может означать резкий рост взносов с 2028 года.