Реформа ухода 2027: бездетные заплатят больше

Работники без детей, люди с высокими доходами и с 2028 года многие супружеские пары будут платить больше за страхование по уходу (Pflegeversicherung) в Германии. В четверг, 5 ноября, бундестаг впервые обсудил реформу ухода 2027 года, официально называемую Pflegeneuordnungsgesetz (закон о реорганизации ухода). Правительство хочет, чтобы большинство изменений вступило в силу 1 января 2027 года, и планирует окончательное голосование в парламенте на 11 декабря. До тех пор законопроект ещё может измениться, а министр здравоохранения Карстен Линнеман (ХДС) уже пообещал доработки.

Реформа должна закрыть большую дыру в финансах государственного страхования по уходу. Без неё фонд в 2027 году столкнулся бы с дефицитом около 7,6 млрд евро, согласно данным правительства, которые приводят Cash и Stuttgarter Zeitung. Сам Линнеман говорил в бундестаге о дефиците примерно в восемь миллиардов евро и назвал законопроект «первой помощью», а не полной перестройкой системы.

Реформа ухода 2027: кто будет платить больше с января

Общая ставка взноса должна остаться на уровне 3,6 процента от зарплаты брутто, которую делят работодатели и работники. Изменение касается людей без детей. Застрахованные в возрасте 23 лет и старше, у которых нет детей, уже платят надбавку, так называемый Kinderlosenzuschlag. С 1 января 2027 года она должна вырасти с 0,6 до 0,9 процентного пункта, так что их общая ставка поднимется с 4,2 до 4,5 процента. Работодатели не участвуют в этой надбавке, поэтому всё повышение вычитается из зарплаты работника. Только от этой меры правительство ожидает около 3,3 млрд евро дополнительных поступлений в год.

Пенсионеры полностью платят взносы на уход сами, поэтому бездетные пенсионеры почувствуют повышение в полном объёме. Cash подсчитал, что бездетный пенсионер с ежемесячной пенсией 1450 евро будет платить 65,25 евро в месяц вместо 60,90 евро. Второе изменение касается людей с высокими доходами. Предел начисления взносов (Beitragsbemessungsgrenze), то есть доход, до которого взимаются взносы, должен вырасти на 300 евро в месяц как в медицинском страховании, так и в страховании по уходу. По данным Cash, месячный предел вырастет с 5812,50 до 6112,50 евро, причём экономический журнал отмечает, что по более раннему плану повышение должно было составить 1000 евро.

Супруги и миниджобы: изменения с 2028 года

Ещё одно изменение последует годом позже. Сегодня супруги и зарегистрированные партнёры без значительного собственного дохода часто застрахованы бесплатно через семейное страхование партнёра. С 1 января 2028 года законопроект вводит для таких совместно застрахованных супругов надбавку в размере 0,52 процента от облагаемого взносами дохода платящего партнёра. По данным ZDF, бесплатное совместное страхование сохранится для детей, для родителей детей младше двенадцати лет или детей с инвалидностью, для людей, ухаживающих за родственниками, и для тех, кто достиг обычного пенсионного возраста. Другие СМИ, в том числе Cash и Apotheken Umschau, подтверждают исключения для родителей и членов семьи, осуществляющих уход.

Законопроект также предусматривает взносы на страхование по уходу с миниджобов, небольших подработок с низким ежемесячным заработком, которые сейчас от этих взносов освобождены. По данным Pharmazeutische Zeitung, работодатели должны будут платить эти взносы с 2028 года. Агентство dpa в сентябре сообщало, что эта мера должна приносить около 1,4 млрд евро в год.

Что меняется для людей, нуждающихся в уходе

Реформа ухода 2027 года также сокращает и перестраивает выплаты. Пороги для степеней ухода (Pflegegrade) с 1 по 3 должны быть повышены, из-за чего новым заявителям будет сложнее получить более высокую степень. Те, у кого степень ухода уже есть, сохранят её. Для 1-й степени должна быть отменена ежемесячная сумма на облегчение ухода (Entlastungsbetrag) в размере до 131 евро, которую многие семьи используют для помощи по хозяйству. Начиная со 2-й степени её заменит новый бюджет на поддержку в повседневной жизни. По данным больничной кассы AOK, этот бюджет составит 175 евро в месяц для людей старше 25 лет и 300 евро для более молодых, а неиспользованные суммы больше нельзя будет накапливать.

Для людей, за которыми ухаживают дома, несколько отдельных выплат должны быть объединены в новые бюджеты, которые семьи смогут использовать гибче. Некоторые сокращения из прежних проектов были исключены. Фонд по уходу по-прежнему будет полностью оплачивать пенсионные взносы членов семьи, осуществляющих уход, а доплаты жильцам домов престарелых по-прежнему будут расти через 12, 24 и 36 месяцев, как и сейчас. С 2029 года размеры выплат должны ежегодно индексироваться с учётом инфляции. Комиссия должна до конца января 2027 года представить предложения по более глубокой реформе, соответствующие изменения запланированы с 1 июля 2027 года.

Критика в бундестаге и возможные изменения

Первое чтение превратилось в эмоциональные дебаты, сообщает протестантская служба новостей epd. Линнеман сказал: «Мы хотим доработать закон». По его словам, переговоры с фракциями коалиции уже идут, и на рубеже года не должно быть резких переломов. В то же время он настаивал на том, что запланированную экономию нужно сохранить. Заместитель председателя фракции СДПГ Дагмар Шмидт выступила против отмены замещающего ухода (Verhinderungspflege) как отдельной выплаты, которая помогает, когда ухаживающий член семьи временно не может этого делать.

Оппозиция и социальные организации высказались критически. Политик «Зелёных» в сфере здравоохранения Симоне Фишер заявила в бундестаге, что правительство сокращает выплаты, не решая проблему финансирования, как сообщил ZDF. Николь Хесс из АдГ говорила о более высоких барьерах и меньшей помощи для пострадавших. Социальная ассоциация VdK и протестантская благотворительная организация Diakonie обвинили правительство в экономии за счёт семей, которые организуют уход на дому. Объединение государственных больничных касс GKV-Spitzenverband сочло распределение нагрузки несправедливым, поскольку федеральное правительство не покрывает такие расходы, как долги перед фондом по уходу со времён пандемии, сообщает Cash. На 25 ноября в комитете бундестага по здравоохранению запланированы слушания экспертов.

Что реформа ухода 2027 означает для экспатов

Если вам 23 года или больше, у вас нет детей и вы работаете в Германии, проверьте расчётный лист в январе: если закон будет принят, как планируется, вычет на страхование по уходу вырастет на 0,3 процента от вашей зарплаты брутто, вплоть до нового предела начисления взносов. Родители могут избежать надбавки, но только при наличии подтверждения. AOK указывает, что не имеет значения, родился ли ребёнок или живёт в Германии или за границей. Отчимы и мачехи, приёмные родители и опекуны тоже считаются родителями. Без подтверждения вас считают бездетным, поэтому, если у вас есть дети за границей, убедитесь, что у вашего работодателя или кассы по уходу есть их свидетельства о рождении.

Парам, в которых один из партнёров застрахован совместно без собственного дохода, стоит следить за развитием правил для супругов до 2028 года, поскольку для родителей и ухаживающих лиц могут действовать исключения. Семьям, которые используют сумму на облегчение ухода в 131 евро для родственника с 1-й степенью, следует готовиться к её отмене, а тем, кто подаёт заявление на степень ухода в 2027 году, стоит рассчитывать на более строгую оценку. В наших предыдущих материалах объясняется, почему реформа ухода была отложена и как расходы на дома престарелых достигли рекорда. О медицинском страховании в вашем расчётном листе читайте в нашей статье о Zusatzbeitrag в 2027 году.