Эта глава поможет вам решить, действительно ли вам нужно платить кому-то за помощь в получении иммиграционной и визовой информации в Германии, и если да, то как найти подходящего специалиста и сколько это будет стоить. Она написана для тех случаев, когда что-то пошло не так или вот-вот пойдет не так: отказ в выдаче разрешения, неотвечающий орган по вопросам иностранцев (Ausländerbehörde), крайний срок, указанный в письме, которое вы не можете полностью прочитать.
В этой главе не рассматривается немецкое иммиграционное законодательство. Это обширная область, имеющая свои отдельные главы в данном руководстве, и ссылки на них приведены там, где это необходимо. В этой главе рассматривается рынок юридических услуг: кто имеет право консультировать вас, кто только заявляет о своем праве, где находятся бесплатные и финансируемые государством консультации, и как рассчитываются гонорары немецких адвокатов в случаях, не имеющих денежной стоимости.
Прежде чем тратить деньги, важно знать, что платный вариант часто не является правильным первым шагом. Германия финансирует профессиональную службу консультаций по вопросам миграции, которая бесплатна, в ней работают квалифицированные консультанты, имеющие законное право оказывать вам помощь. Большинство иностранных граждан никогда о ней не слышали, вместо этого они нанимают юриста или консультанта и платят за то, что могли бы получить бесплатно. Поэтому эта глава начинается с этого, и только потом переходит к ситуациям, когда услуги юриста действительно стоят своих денег.
Там, где помощь в вопросах иммиграции и получения виз предоставляется бесплатно и финансируется государством.
Служба называется Migrationsberatung für erwachsene Zugewanderte, миграционное консультирование для взрослых иммигрантов, повсеместно сокращается до MBE. Он финансируется Bundesministerium des Innern, федеральным министерством внутренних дел, находящимся в ведении Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF), Федеральным ведомством по миграции и беженцам, и осуществляется на местном уровне благотворительными организациями. BAMF называет цену в одном предложении: «Die Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer ist für Sie jederzeit kostenlos». Это бесплатно для вас в любое время.
Законодательной основой является статья 45, пункт 1 Закона о проживании (AufenthG), в котором говорится, что интеграционный курс должен дополняться другими предложениями от федерального правительства и земель, в частности, социально-педагогическим и специализированным консультированием по вопросам миграции. Сама статья не определяет порядок предоставления услуги, а лишь служит ее основой. Фактически, программа MBE регулируется директивой BMI Förderrichtlinie, руководящим принципом финансирования, в котором статья 45, пункт 1 Закона о проживании (AufenthG) указана в качестве правовой основы, а затем определяется, кто может пользоваться услугой и для чего она предназначена. Это различие важно, поскольку вы увидите ссылки на программу MBE так, как будто она создана законом, а необходимые вам сведения содержатся в директиве, а не в законе.
Консультации проводятся Spitzenverbände der freien Wohlfahrtspflege, национальными ассоциациями благосостояния. В руководстве они называются: Arbeiterwohlfahrt (AWO), Deutscher Caritasverband, Diakonie Deutschland, Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband, Deutsches Rotes Kreuz (Немецкий Красный Крест) и Zentralwohlfahrtsstelle der Juden в Германии (ZWST) вместе с Bund der Vertriebenen (BdV). На практике это означает, что консультационный офис MBE есть почти в каждом немецком городе любого размера, обычно внутри здания Каритас или Диаконии, и вам не нужно заботиться о том, какая организация им управляет. Вы не обязаны разделять их религию. Вам не обязательно быть членом чего-либо.
Кто может использовать орден Британской империи и на какой срок?
В руководящих принципах возрастная граница установлена на уровне 28 лет. Программа MBE предназначена для взрослых иммигрантов в возрасте от 28 лет и старше. Для лиц в возрасте до 27 лет включительно ответственность лежит на другом министерстве и другой службе: Службе по делам молодежи (Jugendmigrationsdienste, JMD), финансируемой Федеральным министерством по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи. Услуги JMD также бесплатны. Если вам 24 года и у вас есть проблемы с видом на жительство, то JMD — это ваша служба, а не MBE. Национальный справочник доступен по адресу: jugendmigrationsdienste.de.
Возрастной критерий не является абсолютным. Согласно тем же правилам, иммигранты до 27 лет включительно могут воспользоваться программой MBE, если их жизненная ситуация указывает на потребность в консультации, типичную для взрослого иммигранта. Таким образом, 26-летнему человеку с семьей, работой и проблемой Ausländerbehörde не будет отказано по формальным причинам. Спросите, и пусть консультант примет решение.
Часто люди неправильно понимают временные рамки. Согласно правилам, пособие MBE доступно в течение трех лет после въезда в Германию или в течение трех лет после получения первого вида на жительство (Aufenthaltstitel). Это альтернативные варианты, а не одна и та же дата, и второй вариант часто оказывается более поздним. Для тех, кто приехал по шенгенской визе, затем находился в Германии в поисках работы, а через два года наконец получил вид на жительство, срок действия пособия составляет три года с момента получения вида на жительство, а не с момента прибытия в аэропорт. Помимо этого, правила прямо оставляют возможность для других: при наличии обоснованной необходимости в «догоняющей» интеграции (nachholende Integration), пособие MBE также доступно для людей, которые уже дольше проживают в Германии, но демонстрируют потребность в интеграции, сравнимую с потребностью новоприбывшего, причем основным показателем является недостаточный уровень знания немецкого языка. Если вы прожили здесь шесть лет, а ваш немецкий все еще слаб, и ваши документы в беспорядке, это не значит, что вы не подходите под действие программы. Спросите.
Список целевых групп в руководстве начинается со слова «insbesondere», которое в немецком юридическом языке обозначает открытый список, а не закрытые ворота. В него входят лица, имеющие право или обязанные пройти интеграционный курс в соответствии с разделами 44 и 44a Закона о гражданстве, а также лица, имеющие квалификацию и находящиеся в Германии для поиска работы в соответствии с разделом 20 Закона о гражданстве, вместе со своими супругами и детьми. Это охватывает большинство граждан третьих стран, прибывающих для работы, учебы, воссоединения с семьей или для получения защиты. Это не гарантирует, что каждый человек соответствует критериям, и консультационный центр принимает решения по каждому случаю самостоятельно. Но правильное предположение состоит в том, что вы, вероятно, соответствуете критериям, а не в том, что вы, вероятно, не соответствуете.
Почему орден Британской империи вообще имеет право давать вам советы?
Стоит уделить этому немного времени, поскольку это то же самое правило, которое позже в этой главе приведет к дисквалификации платного консультанта. Германия рассматривает юридические консультации как регулируемую деятельность в соответствии с Законом о юридических услугах (Rechtsdienstleistungsgesetz, RDG). В пункте 2(1) RDG юридическая услуга определяется как любая деятельность по конкретному делу, принадлежащему другому лицу, как только она требует юридической оценки конкретного случая. В пункте 3 RDG говорится, что независимое предоставление внесудебных юридических услуг недопустимо, если это не разрешено указанным положением.
Раздел 8(1) RDG является одним из таких положений, и в пункте 5 дословно названы ассоциации свободных специалистов по уходу за детьми в значении раздела 5 Социального закона XII и признанные организации свободной молодежной помощи в значении раздела 75 SGB VIII, в каждом случае в рамках их собственной компетенции и сферы ответственности. Это именно MBE и именно JMD. Их разрешение консультировать вас не является серой зоной или допустимой практикой. Оно прописано в законе, который ограничивает всех остальных. Раздел 6(1) RDG отдельно разрешает юридические услуги, не связанные с какой-либо платной деятельностью, при этом раздел 6(2) требует, вне тесных личных отношений, чтобы консультация предоставлялась лицом, имеющим профессиональную квалификацию для ее предоставления, или под его руководством.
Однако, еще раз перечитайте оговорку в разделе 8(1): «в пределах их собственной компетенции и зоны ответственности». Это и есть граница. Именно поэтому консультант MBE прочитает ваше письмо, объяснит, чего хочет орган власти, поможет вам собрать документы, позвонит в Ausländerbehörde от вашего имени и откровенно скажет вам, когда ваше дело зашло слишком далеко. Именно поэтому они не будут подавать на вас иск в суд. Они не являются Rechtsanwälte и не будут притворяться ими.
Чем бесплатные маршруты вам не помогут.
Консультант MBE не может быть вашим представителем в судебном процессе (Prozessbevollmächtigter). Он не будет составлять ваше заявление о разводе (Klageschrift). В действительно спорном деле, когда орган власти занял определенную позицию и не собирается менять ее, он направит вас к другому специалисту, и это направление само по себе полезно, поскольку он знает, какие местные юристы действительно занимаются иммиграционными делами, а какие нет.
Другие бесплатные каналы имеют схожую структуру. В каждой федеральной земле существует совет по делам беженцев (Flüchtlingsrat), который предоставляет бесплатные консультации, в основном по вопросам предоставления убежища и защиты, а не разрешений на работу. Во многих городах работает уполномоченный по делам иностранцев или интеграции (Ausländerbeauftragte или Integrationsbeauftragte), который работает в муниципалитете и иногда может разблокировать дело с помощью внутреннего телефонного звонка, который вы никогда не смогли бы сделать сами. Университеты имеют собственные международные отделы по выдаче разрешений для студентов и исследователей. Ни один из них не будет представлять ваши интересы в суде, и ни один из них не заменит адвоката, когда истекает срок.
Чтобы найти ближайший к вам офис MBE, BAMF использует официальный поисковик под названием... БАМФ НАВИ, которая отображает местные службы интеграции и консультирования. MBE также управляет собственной цифровой службой консультирования и приложением по адресу mbeon.deЭто позволяет вам написать сообщение консультанту, вместо того чтобы ехать в офис. Оба варианта бесплатны.
Нерегулируемые консультанты и почему они представляют реальную опасность
Если поискать в Германии услуги по иммиграции на английском языке, вы найдете «визовые консультанты», «агенты по переезду», «консультанты по иммиграции» и «услуги для экспатов». Некоторые из них — это легальные компании, занимающиеся законной деятельностью. Запись на прием в Ausländerbehörde (Управление по делам иностранцев), перевод документа, получение ваших свидетельств, поездка в офис и присутствие рядом с вами — ничто из этого не является Rechtsdienstleistung (юридической услугой), и любой может это продать.
Граница между ними — это пункт 2(1) RDG, и она не размыта. В тот момент, когда услуга требует юридической оценки вашего конкретного случая, это является услугой по праву (Rechtsdienstleistung), и согласно пункту 3 RDG это недопустимо, если поставщик услуг не имеет соответствующего разрешения. Указание на то, на какой вид на жительство вам следует подать заявку, учитывая вашу квалификацию, зарплату и семейное положение, является юридической оценкой вашего конкретного случая. Составление вашего заявления на разрешение (Widerspruch) является юридической оценкой вашего конкретного случая. Консультирование по вопросу о том, следует ли принять более короткий вид на жительство или бороться за более длительный, также является юридической оценкой вашего конкретного случая. Консультант, не являющийся адвокатом (Rechtsanwalt) и не подпадающий под одно из исключений RDG, не может делать это за деньги, как бы уверенно это ни звучало и как бы хорош ни был его веб-сайт.
Последствия лягут на вас, а не на них. Лицо, работающее вне RDG, не имеет Berufshaftpflichtversicherung, страхования профессиональной ответственности, которое должен иметь каждый допущенный к практике адвокат, поэтому, когда его совет стоит вам разрешения, часто не к чему предъявлять претензии. На них не распространяется профессиональная конфиденциальность, как на допущенных к практике юристов. Они не могут представлять ваши интересы в Verwaltungsgericht, административном суде, поэтому, если дело обострится, вам придется начинать все сначала с настоящим адвокатом, которому теперь придется исправлять дело, созданное кем-то другим. А заявление, которое было плохо подготовлено, сложнее спасти, чем то, которое вообще не было подготовлено, потому что у органа власти уже есть ваши слова в протоколе.
Проверка занимает одну минуту и бесплатна. Каждый допущенный к адвокатской практике в Германии юрист внесен в Bundesweites Amtliches Anwaltsverzeichnis, официальный национальный реестр, который ведет Rechtsanwaltskammern, коллегия адвокатов. rechtsanwaltsregister.orgЕсли человек, получающий ваши деньги, не является юристом, он не является адвокатом. Никакая реклама этого не изменит. Также следует отметить, что список местных англоговорящих юристов, публикуемый посольством, не является рекомендацией и никогда ею не являлся: представительства публикуют эти списки с явным оговоркой о том, что они не ручаются за качество, и включение в список обычно означает, что фирма сама попросила об этом.
Документ, который действительно что-то значит
Следует обратить внимание на аббревиатуру Fachanwalt für Migrationsrecht, означающую юрист-специалист по миграционному праву, или Fachanwältin в женской форме. В отличие от фразы «специалист по иммиграционному праву», которую может напечатать кто угодно, это защищенное звание, присваиваемое адвокатской палатой в соответствии с регламентом Fachanwaltsordnung (FAO), регламентом для юристов-специалистов, издаваемым Федеральной адвокатской палатой.
Требования достаточно конкретны, чтобы их стоило знать. В разделе 14p ФАО определены знания, которые должен продемонстрировать кандидат: гражданское право, включая безгражданство и натурализацию; право проживания, включая визовые процедуры; различные виды вида на жительство и условия их получения; истечение срока действия права на проживание; Ausweisung (выдача вида на жительство), обеспечение исполнения обязательства о выезде, включая Duldung (депортация и задержание до депортации); право Европейского союза, включая права на проживание граждан ЕС и права в соответствии с ARB 1/80 Соглашения об ассоциации между ЕЭС и Турцией; право убежища; а также социально-правовые и уголовно-правовые аспекты миграции. В разделе 5 ФАО требуется 80 дел, рассмотренных лично кандидатом из этих областей, из которых не менее 60 должны быть из как минимум двух из четырех основных областей, и не менее 30 должны быть судебными разбирательствами, из которых не менее 15 — из основных областей. Затем необходимо поддерживать квалификацию путем ежегодного повышения квалификации, подтверждаемого палатой без предварительного запроса.
Юрист без официального звания может быть очень хорошим специалистом, и в некоторых городах найти такого юриста поблизости не представляется возможным. Но когда вы выбираете между незнакомыми людьми, да еще и на языке, которым вы можете не владеть, наличие подтвержденной специализации — это факт, который можно проверить, а не утверждение, которому нужно доверять. Наша глава о юридические услуги для иностранцев В документе подробно объясняется система Fachanwalt, а также профессиональные правила, справочники и порядок проведения первой консультации. Немецкое общество юристов (Deutscher Anwaltverein) ведет поисковый справочник по адресу: anwaltauskunft.de где можно фильтровать по полю и языку.
Когда консультация юриста действительно необходима
В четырех ситуациях оплата оправдана, и в трех из них быстрая оплата важнее аккуратной.
Первый вариант — это отказ, Ablehnung. Как только власти письменно откажут, бесплатные услуги становятся практически бесполезными, начинается отсчет времени, и то, как вы будете действовать дальше, определит все последующие действия. Второй вариант — бездействие: заявление, которое просто лежит без дела месяцами, пока ваша жизнь поставлена на паузу. Для этого существует конкретный юридический ответ, описанный ниже, и он работает. Третий вариант — это Ausweisung, приказ о высылке, прекращающий ваше право находиться здесь, или любая другая мера по депортации, в рамках которой вам не следует читать руководство, вам следует позвонить юристу сегодня же. Если Ausweisung выносится после уголовного осуждения, уголовное дело и дело о проживании переплетаются и каждое влияет на другое, что описано в нашей главе о адвокаты по уголовным делам Четвертый аспект – это сложное воссоединение семьи, особенно в случаях, когда оспариваются документы из вашей страны, ставится под сомнение брак или статус ребенка неясен, поскольку это превращается в длительные судебные тяжбы, в которых не может участвовать ни одна волонтерская служба.
За исключением этих четырех случаев, честный ответ обычно таков: юрист вам не нужен. Простая первая заявка, продление разрешения, если ничего не изменилось, смена работодателя в рамках одного и того же разрешения: это территория MBE и Formularamt. Платить 800 евро за то, чтобы кто-то заполнил форму, которую вы могли бы заполнить с помощью консультанта бесплатно, — это не осторожность, а просто расходы.
Крайний срок, который завершает большинство дел еще до их начала.
В немецком административном праве срок исковой давности составляет один месяц. Согласно статье 70(1) Управленческого судебного кодекса (VwGO), официальное возражение (Widerspruch) должно быть подано в течение одного месяца с момента уведомления о принятом решении в орган, вынесший его. Согласно статье 74(1) VwGO, иск об аннулировании решения (Anfechtungsklage) должен быть подан в течение одного месяца с момента вручения уведомления о вашем возражении (Widerspruchsbescheid), или, если процедура аннулирования решения не требуется, в течение одного месяца с момента уведомления о принятом решении. Статья 74(2) применяет тот же срок к иску о принуждении органа к выдаче решения, в котором он вам отказал.
Вопрос о том, подавать ли вообще заявление о запрете на въезд (Widerspruch), не является общенациональным, и это постоянно создает проблемы. Статья 68(1) Закона о федеральных правах устанавливает процедуру предварительного возражения (Vorverfahren), но только «если иное не предусмотрено законом» – и несколько федеральных земель воспользовались именно этой возможностью, чтобы отменить запрет на въезд в целых областях, включая дела иностранцев. Таким образом, в одной федеральной земле вы подаете заявление о запрете на въезд, а в следующей сразу обращаетесь в суд, и советы, прочитанные на форуме кем-то из другой земли, могут быть откровенно неверными. Статья 83 Закона о федеральных правах (AufenthG) добавляет свои собственные узкие исключения: запрет на въезд в связи с отказом в приостановлении депортации и запрет на въезд и проживание, наложенный Федеральным управлением по делам иностранцев (BAMF). Отказы в выдаче национальной визы или замене паспорта на границе вообще не подлежат обжалованию, и закон предписывает лицу обратиться в компетентное представительство за границей. Это правило, касающееся пограничного контроля, а не правило, регулирующее обычные решения посольств.
Вам не нужно ничего из этого выяснять самостоятельно. Каждое немецкое решение должно сопровождаться инструкцией о средствах правовой защиты (Rechtsbehelfsbelehrung), в которой указывается, какое средство правовой защиты применяется, куда его следует подать и сколько у вас есть времени. Найдите её, обычно на последней странице, и следуйте ей. И есть страховка, о которой стоит знать, если вы уже опоздали: согласно статье 58(1) VwGO, срок начинает исчисляться только в том случае, если вы были надлежащим образом проинструктированы в письменной или электронной форме, а согласно статье 58(2) VwGO, если инструкция отсутствовала или была неверной, вы получаете год вместо месяца. Не стоит планировать, исходя из этого. Это спасательный круг, а не стратегия. Но если вы пропустили месяц, первый вопрос юриста будет о том, была ли инструкция правильной, а иногда она бывает неверной.
Почему отказ в выдаче разрешения — это чрезвычайная ситуация, а не просто неудобство.
Это самый важный абзац в главе. Как правило, статья 80(1) VwGO дает возражение (Widerspruch) и заявление (Anfechtungsklage) о нарушении (aufschiebende Wirkung) приостанавливающее действие: подача возражения замораживает решение. Статья 84(1) № 1 AufenthG отменяет это действие именно для того решения, с которым вы, скорее всего, столкнетесь. Возражение (Widerspruch) и заявление (Klage) против отказа в удовлетворении заявления о предоставлении или продлении Aufenthaltstitel не имеют приостанавливающего действия. Подача возражения ничего не замораживает. Ваше возражение может быть обоснованным и находиться на рассмотрении, а срок действия вашего законного места жительства может истекать.
Средством правовой защиты является отдельное обращение в суд в соответствии с пунктом 80(5) VwGO с просьбой вынести решение о применении приостанавливающего действия. Пункт 80(5) Satz 2 делает это обращение допустимым даже до подачи самого Klage, и именно поэтому скорость имеет значение: на практике промежуточное обращение часто является полным решением по делу, поскольку именно оно определяет, останетесь ли вы здесь через три месяца. Это не то, что следует пытаться сделать без адвоката, и это один из самых очевидных случаев в немецкой практике, когда адвокат получает гонорар.
Существует одна узкая защита, о которой вам следует знать, поскольку она касается вашей работы. Статья 84(2) Satz 2 AufenthG гласит, что для целей получения или продолжения трудовой деятельности право на проживание считается сохраняющимся до тех пор, пока действует срок подачи заявления о прекращении трудовых отношений или заявления о прекращении трудовых отношений, во время судебного разбирательства по допустимому заявлению о вынесении решения или восстановлении отлагательного эффекта, а также до тех пор, пока поданное заявление имеет отлагательный эффект. Проще говоря: отказ не делает вас автоматически нетрудоспособным в одночасье, и вашему работодателю следует показать это положение, а не слух. Оно защищает работу, а не место жительства, и не заменяет заявление по статье 80(5). Наша глава о Первые шаги экспата в Германии В статье объясняется понятие "Fiktionsbescheinigung" и проблема упорядочивания, которая приводит к большинству подобных ситуаций.
Когда Ausländerbehörde просто ничего не делает
Молчание — самая распространенная жалоба иностранных граждан, и на нее есть реальное решение, которое, к сожалению, используется недостаточно. Статья 75 VwGO позволяет подавать заявление (Klage) в случае, если решение по заявлению о несогласии или по заявлению об административном акте не было принято «без достаточных оснований в разумные сроки», в отступление от обычного требования сначала завершить процедуру обжалования. Это Untätigkeitsklage, иск за бездействие.
Сроки указаны точно, но часто цитируются неверно. В законе говорится, что иск не может быть подан раньше, чем через три месяца после подачи заявления о прекращении производства по делу (Widerspruch) или после подачи самого заявления, если только особые обстоятельства дела не требуют более короткого срока. Таким образом, три месяца — это самая ранняя дата, до которой вы можете подать иск, а не крайний срок, к которому вы должны это сделать. Если существует достаточная причина для задержки, суд приостанавливает производство на установленный им срок, и если орган власти принимает решение в течение этого срока, дело объявляется урегулированным. На практике это часто происходит, и это вполне приемлемо: дело, которое игнорировалось в течение восьми месяцев, получает решение удивительно быстро, как только суд требует от органа власти объяснений. Это действительно эффективный инструмент против медлительных органов по рассмотрению исков (Ausländerbehörde), и для его применения не требуется, чтобы орган власти совершил что-либо противоправное, кроме непринятия решения.
Если посольство Германии отказало вам в визе
Решения о выдаче виз, принимаемые немецким представительством за рубежом, следуют иному пути, чем решения, принимаемые местными дипломатическими представительствами, и это различие часто неправильно понимают. Последнее предложение статьи 52 № 2 Закона о визах и консульствах предусматривает, что в отношении исков против федерального правительства в областях, входящих в компетенцию дипломатических и консульских представительств Германии, а также в визовых вопросах, подпадающих под юрисдикцию Федерального управления по вопросам иностранных государств, компетентным судом является суд, в округе которого находится местонахождение федерального правительства. Федеральное правительство находится в Берлине. Таким образом, Берлинский административный суд рассматривает эти дела независимо от того, находится ли посольство, отказавшее вам, в Дели, Лагосе или Боготе.
Это имеет практические последствия для трудоустройства. Юрист, работающий рядом с посольством, бесполезен; гораздо полезнее юрист, практикующий в Берлинском административном суде по визовым вопросам. Это реальная и узнаваемая группа фирм, и это одна из немногих областей немецкой иммиграционной практики, где географическое положение сужает ваш выбор. В самом письме об отказе будет содержаться инструкция Rechtsbehelfsbelehrung, в которой будет указано, что делать и к какому сроку; в представительствах также часто используется Remonstration — неформальная просьба о пересмотре, которая является административной практикой, а не средством защиты в рамках VwGO. Внимательно прочитайте инструкцию в письме и проконсультируйтесь с юристом, прежде чем позволить пересмотру отнимать у вас время.
Сколько стоит помощь в оформлении иммиграционных и визовых документов, и почему эта цифра составляет 5,000?
Гонорары немецких адвокатов устанавливаются законом, а не самим адвокатом, и зависят от стоимости дела, а не от отработанных часов. Этот механизм подробно описан в нашей главе, посвященной... юридические услуги для иностранцевВ том числе, это касается таблиц гонораров, установленных Законом о защите прав адвокатов (Rechtsanwaltsvergütungsgesetz, RVG), ограничения на стоимость первой консультации для потребителей в соответствии с разделом 34 RVG, а также случаев, когда адвокат может выставлять вам счет почасово. Однако эта глава не может сообщить вам цифру, которая входит в формулу расчета гонорара по иммиграционному делу, поскольку эта цифра определяется другим законом.
Каждое дело имеет Gegenstandswert — стоимость предмета спора, которая в судебном процессе обозначается как Streitwert. В таблице сборов указана единица сбора для этой стоимости, и каждый сбор в деле является кратным этой единице. В случае иска о заработной плате стоимостью является заработная плата. В иммиграционном деле обычно вообще нет никакой денежной суммы: какова стоимость вида на жительство в евро? Статья 52(1) Закона о судебных сборах (Gerichtskostengesetz, GKG) предписывает административному суду устанавливать Streitwert по своему усмотрению в зависимости от значимости дела, как это следует из заявления истца. Статья 52(2) GKG затем предусматривает запасной вариант: если факты и спор не дают достаточных оснований для определения стоимости, предполагается Streitwert в размере 5,000 евро.
Эта общая сумма в 5,000 евро, называемая «Auffangwert», объясняет, почему уровень гонораров по иммиграционным делам достаточно предсказуем, даже несмотря на то, что денежные выплаты не производятся. Дело в исходных данных, а не в гонораре. Промежуточные разбирательства в соответствии с разделом 80(5) VwGO обычно оцениваются ниже, чем основное дело, и каждое разбирательство рассчитывается отдельно. Поэтому правильный вопрос, который следует задать фирме, — не «какова ваша почасовая ставка», а «какой размер Streitwert вы предполагаете, и что показывает RVG при такой стоимости, включая Umsatzsteuer». Любой компетентный иммиграционный юрист ответит на это одним предложением, потому что они делают это каждую неделю. Мы намеренно не публикуем здесь таблицу гонораров. Таблицы периодически обновляются, и скопированная цифра на странице справочника устаревает, но при этом продолжает выглядеть авторитетной.
Кто заплатит в случае вашей победы, и ловушка на этапе возражений.
Здесь применяется принцип «проигравший платит», но это положение не то, на которое ссылаются большинство руководств. Иммиграционные дела рассматриваются в административных судах, где издержки определяются в соответствии со статьей 154(1) VwGO: проигравшая сторона несет расходы на судебное разбирательство. Статья 91 Гражданского процессуального кодекса, которую мы разъясняем в нашей главе о юридических услугах, является эквивалентом гражданского суда и регулирует другие споры. Практический эффект в общих чертах тот же: проиграв в Ausländerbehörde, вы оплачиваете судебные издержки и услуги собственного адвоката.
Статья 162(1) VwGO определяет возмещаемые расходы как судебные издержки плюс необходимые расходы сторон, включая, в частности, расходы на Vorverfahren, стадию возражения. Статья 162(2) Satz 1 устанавливает, что гонорары адвоката и расходы всегда подлежат возмещению. Затем следует ловушка в статье 162(2) Satz 2: если имела место процедура возражения, гонорары адвоката за эту стадию подлежат возмещению только в том случае, если суд признает необходимость привлечения представителя для процедуры возражения. Таким образом, вы можете выиграть дело и все равно не возместить то, что заплатили своему адвокату за Widerspruch, если суд не вынесет такого решения. Попросите своего адвоката подать соответствующее заявление. Они знают; клиенты почти никогда этого не знают.
Если вы не можете оплатить ни одно из этого
У вас есть варианты, и вопрос не в вашем паспорте. Программа Beratungshilfe, государственная программа, финансирующая внесудебные юридические консультации для людей, которые не могут себе этого позволить, покрывает консультации по вопросам иммиграции и не зависит от гражданства. Это проверка нуждаемости, проводимая Amtsgericht, местным судом, и рассматриваемый вами вопрос о праве проживания относится к немецкому праву с внутренним контекстом, что и требуется по программе. Когда дело доходит до суда, в дело вступает Prozesskostenhilfe, и в соответствии со статьей 166(1) VwGO к нему применяются правила гражданского процессуального кодекса в административных судах, что и является связующим звеном, позволяющим получить Klage.
Обе схемы, критерии оценки нуждаемости, формы заявлений, четырехнедельная ловушка, в которую попадают люди, обращающиеся к адвокату до подачи заявления, и важное ограничение, согласно которому государственная помощь не покрывает расходы другой стороны, изложены в нашей главе о... юридическая помощь и бесплатные услугиВ этой главе также объясняется, почему правило обеспечения судебных издержек, применяемое к истцам, постоянно проживающим за пределами ЕС и ЕЭЗ, является положением гражданского процессуального права, и как предоставление помощи в оплате судебных издержек отменяет его. Если причиной ваших колебаний являются финансовые трудности, прочтите эту главу, прежде чем прийти к выводу, что вы не можете действовать.
Ausländerbehörde — это не Bürgeramt
Один структурный момент приводит к огромным напрасным затратам усилий. Bürgeramt или Bürgerbüro — это бюро по делам граждан, и оно занимается Anmeldung, обязательной регистрацией вашего адреса, а также выдачей удостоверений личности и общими муниципальными делами. Ausländerbehörde, орган по делам иностранцев, — это другой орган с другим персоналом и другими полномочиями, и именно он определяет ваш вид на жительство. Регистрация вашего адреса не сообщает Ausländerbehörde никакой необходимой вам информации, и дружелюбный сотрудник Bürgeramt не имеет никаких полномочий в отношении вашего разрешения на проживание.
Они также по-разному взаимодействуют. Ausländerbehörde пишет на немецком языке, устанавливает сроки и рассматривает письмо без ответа как письмо без ответа, независимо от того, поняли вы его или нет. Если вы не можете прочитать письмо, это не повод ждать, пока сможете. Это повод обратиться к консультанту MBE на этой неделе. И правило, лежащее в основе всей этой главы: никогда не позволяйте сроку истечь, пока вы ищете помощи. Подача вовремя простого заявления об отказе в удовлетворении иска (Widerspruch) с последующим добавлением обоснований почти всегда исправима. Подача прекрасно обоснованного заявления об отказе в удовлетворении иска на один день позже, как правило, нет.
Инструменты, помогающие в оформлении соответствующей документации.
Werkzeu.ge — это браузерная платформа инструментов для немецкой бюрократии, разработанная компанией Cryon UG, создавшей WeLiveIn.de. Некоторые из её инструментов соответствуют задачам, описанным в этой главе, и прежде всего следует отметить: ни один из них не является юридической консультацией. Это не формальность. Это снова RDG (Регистрационный закон Германии). Пункт 2(3) № 5 RDG прямо исключает из определения юридической услуги представление и обсуждение правовых вопросов и дел, адресованных широкой публике. Инструмент, который объясняет категорию всем, находится по правую сторону этой линии. Консультация по вашему конкретному случаю находится по другую сторону, и она предоставляется юристом или одним из разрешенных органов, описанных ранее. В собственных условиях Werkzeu.ge говорится то же самое, и платформа находится в бета-версии до 30 ноября 2026 года, поэтому инструменты могут быть неполными. Она также подготавливает и генерирует документы; она никогда ничего не отправляет в орган власти от вашего имени.
Чтобы понять, каково ваше положение до разговора с кем-либо, Aufenthaltstitel-Checker помогает разобраться, какой вид права собственности на жилье подходит именно вам, и Проверка синих карт Тестирует условия получения «синей карты» ЕС. Оба инструмента Gast бесплатны и доступны без регистрации. Наша глава о поиск англоговорящей работы в Германии Рассматриваются основные пути получения, на которые указывают эти проверяющие, включая «Синюю карту» без высшего образования и балльную систему Chancenkarte. Если ваше дело зависит от иностранного образования, то Anerkennungs-NaviratorГаст, в том числе, подробно рассказывает о процедуре признания. Знание того, на какой титул вы претендуете, сокращает время встречи, а короткая встреча обходится дешевле.
Что касается оформления документов, то... Формуларат Это поисковая библиотека, содержащая тысячи официальных федеральных, региональных и муниципальных форм, каждая из которых имеет свой источник, дату получения и статус. Заполнение происходит в браузере с помощью ваших данных, которые остаются на вашем устройстве. Это инструмент Gast. Когда приходит письмо, которое вы не можете прочитать, Amtspost-Eingang Программа фотографирует письмо, запускает распознавание текста в браузере и отмечает найденные сроки, не покидая ваше устройство; она бесплатна, но требует регистрации. Декодер Behördenbrief Эта программа воспроизводит текст официального письма и показывает, кто его пишет, чего автор хочет и к какому сроку, что идеально подходит для писем в рамках программы Ausländerbehörde; это инструмент Plus. Бесплатные версии содержат рекламу. Цены меняются, поэтому проверяйте актуальную информацию. текущие цены а не какие-либо цифры, которые вы могли прочитать где-либо ещё.
Одному инструменту нужно явное предупреждение, а не рекомендация. Видерспрух-Баукастен (Plus) предлагает 32 шаблона для возражений, и в их собственном описании перечислены все, что они охватывают: налоговые оценки, штрафы, отклонения, страхование, повышение арендной платы, BAföG и Kindergeld. Решения о предоставлении вида на жительство в этот список не входят, и это правильное решение. В миграционном деле шаблон — худшее место для его использования. Ваше возражение — это документ, который определяет вашу позицию на каждом последующем этапе, проблема отлагательного эффекта согласно статье 84(1) AufenthG означает, что общее возражение может быть подано правильно, и вы все равно останетесь без статуса, а работающая аргументация зависит от фактов, которые шаблон не может знать. Используйте инструмент для штрафа за парковку. В случае отказа в выдаче разрешения обратитесь к юристу.
Что делать дальше
Прорабатывайте все по порядку. Найдите ближайший офис MBE через BAMF-NAvI или JMD, если вам меньше 28 лет, и отнесите туда письмо. Это бесплатно, консультант обучен, и если ваше дело простое, на этом все и заканчивается. Если решение уже было отклонено, сначала найдите Rechtsbehelfsbelehrung на последней странице и запишите крайний срок где-нибудь, где вы его увидите, потому что эта дата теперь важнее всего остального в этой главе. Если ваше заявление находится на рассмотрении более трех месяцев без объяснения причин, то Untätigkeitsklage в соответствии с разделом 75 VwGO существует именно для этого, и это работает.
Если вам все же необходимо заплатить, прежде чем что-либо делать, проверьте личность человека в официальном реестре на сайте rechtsanwaltsregister.org, найдите там Fachanwalt für Migrationsrecht и спросите, какой размер налога на передачу права собственности (Streitwert) они предполагают и что RVG производит при этой стоимости, включая НДС. Если вы не можете заплатить, обратитесь за помощью в ваш окружной суд (Amtsgericht) до того, как поручите кому-либо что-либо сделать, и сначала прочтите нашу главу о юридической помощи, чтобы не попасть в ловушку четырехнедельного срока. И что бы вы ни делали, подавайте документы в течение месяца. Слабое возражение, поданное вовремя, можно улучшить. Идеальное возражение, поданное с опозданием, просто исчезает.
Источники
Информация в этой главе основана на официальных источниках и публикациях, перечисленных ниже, и последний раз обновлена в июле 2026 года. Это общие рекомендации для ознакомления, а не индивидуальная юридическая, налоговая или медицинская консультация.
