Служба поддержки инвалидов
22 мин. чтения
В этой главе объясняется, какие услуги поддержки инвалидов вы можете получить в Германии, что требуется для каждой из них и какое ведомство принимает решение. Центральным элементом системы является число, называемое Grad der Behinderung, степень инвалидности, поскольку почти все права, описанные в этой главе, определяются именно этим числом, а не диагнозом. Действующим законом является Sozialgesetzbuch Neuntes Buch (SGB IX), девятая книга социального кодекса, которая регулирует вопросы реабилитации и участия в жизни общества. Здесь ничто не зависит от вашей национальности, но многое зависит от вашего статуса проживания, и в этой главе четко указано, какой статус к какому статусу относится. Читайте ее вместе с нашими Социальная помощь для эмигрантов глава, в которой рассматривается, как получение пособий влияет на вид на жительство в целом.
Кто имеет право на получение услуг поддержки для лиц с инвалидностью?
В немецком законодательстве не задается вопрос о наличии у вас какого-либо конкретного заболевания. Раздел 2 SGB IX определяет Behinderung (инвалидность) как физическое, психическое, интеллектуальное или сенсорное нарушение, которое во взаимодействии с поведенческими и экологическими барьерами может препятствовать вашему равноправному участию в жизни общества в течение более шести месяцев. Из этой формулировки следует два момента. Во-первых, шестимесячный срок является частью определения, поэтому сломанная нога, которая заживет, не подпадает под определение, в то время как хроническое заболевание может. Во-вторых, закон интересуется влиянием нарушения на ваше участие в жизни общества, а не медицинским диагнозом. Два человека с одним и тем же диагнозом могут получить совершенно разные оценки, поскольку их нарушения по-разному влияют на них.
Слово, которое вы встретите повсюду, - schwerbehindert, что означает «тяжелая инвалидность». В пункте 2(2) SGB IX установлены два условия для этого, и оба должны быть выполнены. Первое - степень инвалидности не менее 50. Второе - законное наличие у вас Wohnsitz (места жительства), gewoehnlicher Aufenthalt (обычного места жительства) или работы на территории Германии. Внимательно прочтите второе условие, потому что оно имеет значение для иностранных читателей и о котором большинство путеводителей никогда не упоминают. В нем ничего не говорится о гражданстве или о том, какой у вас паспорт. Гражданин Турции, Индии, Нигерии или США, законно проживающий в Германии, находится в точно таком же положении, как и гражданин Германии. Единственное требование - законное присутствие. Статус, а не гражданство, является определяющим фактором.
Ниже порога тяжелой инвалидности находится более узкая категория. Если ваш GdB меньше 50, но не меньше 30, вы можете подать заявление на признание вас инвалидом с тяжелой инвалидностью для целей трудоустройства. Это называется Gleichstellung, равный статус, и этому вопросу посвящен отдельный раздел этой главы, поскольку решение принимается другим ведомством и предоставляет вам намеренно более короткий список прав.
Как работает шкала ГдБ и кто принимает решения по ней.
Показатель Grad der Behinderung (Gd der Behinderung) - это число, а не процент, хотя он и записан так же, как и проценты. Он варьируется от 20 до 100 с шагом в десять. В разделе 152 SGB IX говорится, что заключение выносится по шкале Zehnergraden abgestuft, то есть с шагом в десятки, поэтому нет GdB 35 или 55. При значении ниже 20 заключение вообще не выносится, поскольку 20 - это наименьшая степень, признанная законом. Сама оценка проводится в соответствии с Versorgungsmedizinische Grundsaetze, принципами медицинской оценки, прилагаемыми к Versorgungsmedizin-Verordnung, которые определяют, какова общая оценка каждого заболевания. Именно поэтому процесс кажется скорее бюрократическим, чем клиническим: эксперт применяет опубликованную таблицу к вашей медицинской карте.
Наиболее часто неправильно понимаемое правило касается случаев, когда имеется более одного заболевания. Люди предполагают, что степени тяжести суммируются, так что оценка GdB в 30 баллов для одного заболевания и 30 баллов для другого дает 60 баллов. Это не так. Раздел 152 SGB IX требует от органа власти оценить совокупное воздействие всех нарушений, принимая во внимание их взаимосвязь. На практике эксперт начинает с наивысшей отдельной степени тяжести, а затем спрашивает, существенно ли ухудшают общее ограничение другие нарушения. Часто второе заболевание увеличивает общий балл на десять, а иногда и вовсе не увеличивает, поскольку его воздействие частично совпадает с воздействием первого. Два заболевания, каждое из которых оценивается в 30 баллов, часто дают Gesamt-GdB в 40 баллов, а не в 60. Знание этого заранее позволяет избежать множества недовольств при принятии решения.
Решение принимает орган, который большинство людей до сих пор называют Versorgungsamt (Управление по вопросам благосостояния). Раздел 152 SGB IX возлагает эту задачу на органы, ответственные за реализацию SGB XIV, документа, заменившего старый Bundesversorgungsgesetz (Федеральный закон о благосостоянии федеральных властей), и на практике это управление имеет разное название почти в каждой федеральной земле. В зависимости от места жительства это может быть Versorgungsamt, Landesamt fuer soziale Dienste (Управление по вопросам благосостояния и интеграции), Amt fuer Versorgung und Integration (Управление по вопросам благосостояния и интеграции), Inklusionsamt (Управление по вопросам благосостояния или интеграции) или департамент земельного округа. Найдите название вашего штата плюс Schwerbehindertenausweis Antrag (Закон о защите прав трудящихся), и вы найдете правильный вариант. Решение обычно вступает в силу с месяца подачи заявления и может быть применено задним числом, если вы докажете, что условия были выполнены ранее, и у вас есть основания для необходимости применения более ранней даты, что имеет значение для налоговой льготы, обсуждаемой ниже.
Подача заявления на получение Schwerbehindertenausweis
Schwerbehindertenausweis - это карта, подтверждающая ваш GdB и ваши права. Она выдается по запросу в соответствии с разделом 152(5) SGB IX после установления GdB не менее 50, является временной, а не постоянной, и отзывается после прекращения действия правовой защиты. Она не нужна для получения прав; установление прав порождает права, а карта подтверждает их. Однако в повседневной жизни карту будут запрашивать в налоговой инспекции, у работодателя, у транспортного инспектора или в билетной кассе музея, поэтому рассматривайте ее как практический объект процедуры.
Заявление представляет собой форму, подаваемую в офис вашего штата, и обычно вы можете подать его на бумаге или через онлайн-портал штата. Вы указываете свои заболевания и, что крайне важно, называете имена всех врачей, которые вас лечили, и освобождаете их от обязанности соблюдать конфиденциальность, чтобы офис мог запросить их медицинские записи. Затем офис получает эти записи самостоятельно. Вот в чем ошибка заявителей: качество вашего решения почти полностью зависит от качества медицинской документации, которую получает офис. Вас редко осматривают лично. Если заболевание не задокументировано в отчете, который офис может получить, оно фактически не существует для оценки. Перед подачей заявления соберите свои собственные копии заключений специалистов, выписных эпикризов и любых отчетов о реабилитации и приложите их. Попросите ваших врачей описать функциональные ограничения, что вы не можете делать и как часто, а не просто указать диагноз, потому что таблица оценки строится вокруг функциональных ограничений.
Ожидайте, что этот процесс займет не недели, а месяцы, и что вас могут попросить предоставить больше информации. Если ваше состояние ухудшится позже, вы можете подать заявление о пересмотре решения (Verschlimmerungsantrag), в котором вас попросят провести повторную оценку и повысить уровень инвалидности (GdB). Если вам еще нет 50 лет, это также путь к достижению этого уровня. В этом случае решение обычно отсчитывается с месяца подачи нового заявления, что является веской причиной не откладывать его.
Что касается самой формы, то на сайте Werkzeu.ge (бесплатно, регистрация не требуется, уровень, который платформа называет Gast) в поисковой библиотеке хранятся официальные федеральные, региональные и муниципальные формы, каждая из которых содержит ссылку на источник, дату получения, статус и контрольную сумму, так что вы можете убедиться, что работаете с версией, фактически опубликованной ведомством, а не с копией, загруженной кем-то на форум в 2019 году. Записи, введенные вами как гостем, остаются на вашем устройстве. Werkzeu.ge создан компанией Cryon UG, которая стоит за WeLiveIn.de. Он находится в бета-версии до 30 ноября 2026 года, в его собственных условиях указано, что инструменты могут быть неполными, бесплатный уровень содержит рекламу, и он подготавливает документы, но никогда ничего не отправляет в органы власти за вас. Подача документов остается вашей обязанностью, и ничто в нем не является юридической или медицинской консультацией.
Gleichstellung When Your GdB Is 30 or 40
Если ваш GdB составляет от 30 до 50 лет, вы не являетесь schwerbehindert (незащищенным от инвалидности), но пункт 2(3) SGB IX позволяет рассматривать вас как такового, но только в целях трудоустройства. Критерием является то, можете ли вы из-за вашего инвалидного статуса получить или сохранить подходящую работу без этого статуса. Gleichstellung не является автоматическим и не принимается Versorgungsamt (Управлением по трудоустройству). Согласно пункту 151(2) SGB IX, решение принимает Федеральное агентство по трудоустройству (Bundesagentur fuer Arbeit) по вашему заявлению, и вы подаете заявление в местное агентство по трудоустройству, а не в офис, выдавший вам GdB. Оно вступает в силу в день получения вашего заявления, поэтому учитывается дата подачи заявления. Оно может быть предоставлено на ограниченный период.
Gleichstellung предоставляет вам особые гарантии занятости для людей с тяжелыми формами инвалидности, и это действительно ценно: то же требование согласия перед увольнением, то же право на адаптацию рабочего места, тот же доступ к поддержке со стороны Integrationsamt и то же значение для квоты работодателя. Чего она не предоставляет, точно указано в разделе 151(3) SGB IX, который применяет особые правила для людей с тяжелыми формами инвалидности к лицам, имеющим статус Gleichstellung, за исключением раздела 208 и главы 13. Раздел 208 - это дополнительный ежегодный отпуск. Глава 13 - бесплатный проезд в общественном транспорте. Таким образом, Gleichstellung предоставляет вам защиту рабочего места и поддержку на рабочем месте, но не пять дополнительных выходных и не проездной билет. Это исключение указано в самом законе, и об этом стоит знать, прежде чем строить ожидания относительно этого статуса.
Что открывает Ausweis: Nachteilsausgleiche
Общий термин для обозначения льгот, предоставляемых в рамках программы GDB, - Nachteilsausgleiche, компенсация за неблагоприятные условия. Логика такова: этот статус не делает вас более обеспеченным, чем другие люди; он компенсирует неблагоприятные условия. Четыре из них важны для большинства работающих читателей.
Первый вид отпуска - это дополнительный оплачиваемый отпуск (Zusatzurlaub). Раздел 208 SGB IX предоставляет работникам с тяжелой инвалидностью пять дополнительных рабочих дней оплачиваемого отпуска в год сверх их обычного права на отпуск. Если вы работаете не пять дней в неделю, право на отпуск корректируется в большую или меньшую сторону пропорционально, так что трехдневная рабочая неделя дает три дополнительных дня. Как отмечалось выше, это относится только к лицам с тяжелой инвалидностью (schwerbehinderte), а не к тем, у кого есть право на отпуск (Gleichstellung). Вам не нужно объяснять причину, по которой вы берете этот отпуск, и он действует как обычный отпуск.
Вторая мера защиты от увольнения - это расширенная защита от увольнения, Kuendigungsschutz. Статья 168 SGB IX гласит, что увольнение работодателем лица с тяжелой инвалидностью требует предварительного согласия Интеграционного управления (Integrationsamt). Предварительное согласие означает согласие до подачи уведомления: увольнение, произведенное без такого согласия, является недействительным, и работодатель не может исправить его впоследствии. Это реальная и эффективная защита, но у нее есть предел, который часто упускают из виду. Статья 173(1) SGB IX отменяет ее действие, если трудовые отношения на момент подачи уведомления длились не более шести месяцев. В течение первых шести месяцев работы вы не имеете такой защиты, независимо от вашего GDB. Следует также отметить, что Интеграционное управление может дать и дает согласие; это требование обязывает к пересмотру, но не запрещает увольнение.
Третий пункт - это налог. Вычет Behinderten-Pauschbetrag в соответствии со статьей 33b Закона о налогообложении доходов (Einkommensteuergesetz) - это фиксированный ежегодный вычет, который вы можете заявить в своей налоговой декларации вместо детализации расходов, связанных с инвалидностью, без необходимости предоставления квитанций. Он напрямую связан с вашим GdB (глобальным бюджетом). В действующем законодательстве суммы составляют 384 евро при GdB 20, 620 при GdB 30, 860 при GdB 40, 1,140 при GdB 50, 1,440 при GdB 60, 1,780 при GdB 70, 2,120 при GdB 80, 2,460 при GdB 90 и 2,840 при GdB 100. Лица, являющиеся hilflos (помощниками) в соответствии с этим положением, а также слепые или слепоглухие, получают вместо этого 7,400 евро. Обратите внимание, что пособие начинается с 20 GdB, что значительно ниже порога для получения сурового наказания, поэтому стоит подать заявку, даже если вы никогда не достигнете 50. Это годовая сумма, которая не пересчитывается пропорционально в течение года, поэтому ретроспективная подача заявления на более ранний год может принести реальную выгоду. Отдельная надбавка Pflege-Pauschbetrag существует для людей, которые ухаживают за кем-то бесплатно: 600 евро за Pflegegrad 2, 1,100 за Pflegegrad 3 и 1,800 за Pflegegrad 4 или 5.
Четвертый аспект - сроки выхода на пенсию. Раздел 37 SGB VI предусматривает Altersrente fuer schwerbehinderte Menschen - пенсию по старости для лиц с тяжелой инвалидностью, выплачиваемую в 65 лет тем, кто признан инвалидом на момент начала выплаты пенсии и отработал 35-летний период Wartezeit, квалификационный период. Ее можно начать получать досрочно с 62 лет с постоянными вычетами. Это отличается от Erwerbsminderungsrente - пенсии за снижение трудоспособности, которая вообще не является пособием по инвалидности: она зависит от того, сколько часов в день вы все еще можете работать на любой работе, и высокий GdB не является ни основанием для ее получения, ни требованием для ее получения. Оба пособия рассматриваются в нашем документе. Пенсии и пенсионные планы глава, поэтому в этой главе они не повторяются.
Merkzeichen и что дает каждый из них
Помимо номера, ваш Ausweis может содержать один или несколько буквенных кодов, называемых Merkzeichen (знаки). Они определены в разделе 3 Schwerbehindertenausweisverordnung, и каждый из них является отдельным признаком, для получения которого необходимо соответствовать определенным требованиям; высокий GdB не дает права на их получение автоматически. Они являются ключом к практическим, физическим правам.
G означает, что ваша мобильность в дорожном движении значительно ограничена (Bewegungsfaehigkeit im Strassenverkehr). aG означает aussergewoehnlich gehbehindert, исключительные ограничения при ходьбе, и это знак, который открывает синий знак парковки ЕС и зарезервированные парковочные места для инвалидов. B означает, что вы имеете право на сопровождение, поэтому сопровождающий путешествует с вами бесплатно в общественном транспорте. H означает hilflos, беспомощность в смысле необходимости регулярной помощи другого человека для обычных повседневных дел. Bl означает слепота, Gl означает gehoerlos, глухота, а TBl означает слепоглухота и требует GdB 70 для слуха и 100 для зрения. RF относится к Rundfunkbeitrag, плате за радиовещание, и может ее снизить. Знак 1. Kl. позволяет путешествовать первым классом по железной дороге по билету второго класса и применяется к узкой группе лиц.
Наиболее ценным является знак, регулирующий бесплатный проезд. Глава 13 SGB IX предоставляет людям с тяжелыми формами инвалидности бесплатное пользование местным общественным транспортом (unentgeltliche Befoerderung). Это не происходит автоматически с картой: необходим соответствующий знак, а также Wertmarke - жетон, который в соответствии с разделом 228 SGB IX стоит 80 евро в год или 40 евро в полгода. Жетон выдается бесплатно слепым или лицам, получающим помощь (hilflos), а также некоторым получателям пособий. Даже при стоимости в 80 евро в год он стоит гораздо больше, чем для тех, кто регулярно пользуется местным транспортом. Знаки H и Bl дают еще одно важное преимущество: именно они дают право на налоговую льготу в размере 7,400 евро, описанную выше.
Службы поддержки людей с инвалидностью на рабочем месте
Немецкое законодательство возлагает обязанности на работодателей, а не оставляет вопрос инклюзивности на волю случая. Статья 154 SGB IX требует от каждого работодателя, имеющего не менее 20 рабочих мест, заполнять не менее 5 процентов из них лицами с тяжелыми формами инвалидности, при этом для работодателей с менее чем 40 и менее чем 60 рабочими местами эти обязанности снижаются. Работодатель, не выполнивший квоту, платит Ausgleichsabgabe (компенсационный сбор) в соответствии со статьей 160 SGB IX, который взимается за каждое незаполненное обязательное рабочее место по ступенчатой шкале, повышающейся по мере уменьшения числа лиц с тяжелыми формами инвалидности, фактически работающих у работодателя, при этом самая высокая ставка применяется к работодателям, которые вообще не нанимают таких людей. Эти деньги идут на поддержку работников с инвалидностью. Практическое следствие для вас заключается в том, что у многих работодателей есть веские основания учитывать вас, поэтому раскрытие вашего статуса работодателю часто выгодно для вас, а не рискованно.
Интеграционный комитет (Inklusionsamt, в некоторых землях называемый Комитетом по вопросам интеграции) - это орган, играющий центральную роль в трудовой жизни людей с инвалидностью. Он принимает решения об увольнении или отказе в нем, а также финансирует адаптацию рабочего места: вспомогательное оборудование, программное обеспечение, адаптированный автомобиль, помощника на рабочем месте. Работодатели также могут обращаться к нему за помощью, что полезно сообщить колеблющемуся руководителю. В любой компании, где работает не менее пяти сотрудников с тяжелыми формами инвалидности, они избирают Schwerbehindertenvertretung - представительный орган для сотрудников с тяжелыми формами инвалидности, с которым необходимо консультироваться перед принятием решений, затрагивающих их интересы, и который является действительно полезным союзником, отдельным от Betriebsrat - производственного совета.
Для людей, которые еще не могут работать на общем рынке труда, существует Werkstatt fuer behinderte Menschen (WfbM) - защищенная мастерская. Реформы Федерального закона о труде (Bundesteilhabegesetz) целенаправленно создали на ее основе механизм: согласно разделу 61 SGB IX, Закон о труде (Budget fuer Arbeit) позволяет человеку, имеющему право на место в мастерской, устроиться на обычную работу по обычному контракту, при этом работодатель получает Lohnkostenzuschuss - субсидию на заработную плату в размере до 75 процентов от регулярно выплачиваемой заработной платы, а также оплату необходимой помощи и поддержки на рабочем месте. В субсидии отказывают, если работодатель уволил кого-то другого, чтобы ее получить. Если вы или член вашей семьи работаете в мастерской и хотите оттуда уйти, именно это положение вам следует рассмотреть.
Eingliederungshilfe с момента BTHG
Eingliederungshilfe, помощь в интеграции, является основной поддержкой для участия в повседневной жизни, и именно в первоначальной версии этой главы она была описана как Sozialhilfe (социальная помощь). Это больше не социальное обеспечение. Федеральный закон об участии (Bundesteilhabegesetz, BTHG) перенес Eingliederungshilfe из SGB XII, свода законов о социальной помощи, в часть 2 SGB IX, а также отделил Fachleistung, специализированные услуги для людей с инвалидностью, от Lebensunterhalt, обычных расходов на проживание. Это разделение и является основной целью реформы: поддержка, необходимая вам из-за инвалидности, больше не включается в пособие на проживание и больше не определяется по нуждаемости, как это происходит с социальным обеспечением. Это различие имеет последствия для иммиграционного законодательства, которые обсуждаются в следующем разделе.
Эта программа оплачивает участие, а не уход: помощь, позволяющая работать, учиться или участвовать в жизни общества, помощь в общении, поддержка в проживании в собственной квартире, а не в учреждении, адаптированное оборудование и поддержка в образовании. Это не то же самое, что Pflege, долгосрочный уход, который оплачивается Pflegeversicherung на основе Pflegegrad и покрывается в соответствии с нашими правилами. Услуги по уходу за пожилыми людьми глава. Многие люди получают и то, и другое от разных плательщиков, поэтому процесс начинается с Teilhabeplan или Gesamtplan - плана участия или общего плана, составленного совместно с вами, чтобы определить ваши потребности и кто за это платит.
Вы вносите взносы, но пороговые значения гораздо щедрее, чем в системе социального обеспечения, и их стоит точно указать. В соответствии с разделом 135 SGB IX, для расчета используется ваш доход за прошлый год (Vorvorjahr), а не ваш текущий доход. В соответствии с разделом 136(2) взнос взимается только в том случае, если доход, получаемый в основном от работы по страхованию или самозанятости, превышает 85 процентов от годового Bezugsgroesse, базового показателя социального страхования; если он поступает в основном от работы по нестрахованию, этот показатель составляет 75 процентов, а от пенсионного дохода - 60 процентов. Официальное постановление устанавливает Bezugsgroesse на 2026 год в размере 47 460 евро в год, единый для всей страны. Таким образом, в 2026 году пороговые значения составляют примерно 40 341 евро для наемных работников, 35 595 евро для работников, не подлежащих страхованию, и 28 476 евро для пенсионных выплат, увеличиваясь примерно на 7 119 евро для супруга или партнера, не состоящего в раздельном проживании, и примерно на 4 746 евро для каждого ребенка в семье. При превышении порогового значения, согласно разделу 137 SGB IX, взимается ежемесячный взнос в размере 2% от суммы превышения, округленный до десяти евро. В отношении активов, раздел 139 SGB IX защищает до 150% годового страхового взноса, что составляет около 71 190 евро в 2026 году. Сравните это с правилами страхования активов для Grundsicherung, описанными в нашем документе. Программы социального обеспечения и право на участие глава, и разница очевидна: человек с обычной работой и обычными сбережениями может получать пособие по поддержке занятости (Eingliederungshilfe) и часто вообще ничего не платить.
Личный бюджет
Персональный бюджет (Persoenliches Budget), предусмотренный разделом 29 SGB IX, представляет собой способ получения поддержки, а не отдельное пособие. Вместо того чтобы орган власти организовывал услуги и оплачивал их поставщикам, он выплачивает вам деньги, а вы сами приобретаете и организуете эту поддержку. Для удовлетворения текущих потребностей он, как правило, выплачивается ежемесячно наличными; ваучеры используются только в обоснованных случаях. Вы можете оформить его как Eingliederungshilfe (помощь в обеспечении питанием) и, в принципе, как единый бюджет для нескольких плательщиков, так что одна выплата покрывает то, что в противном случае потребовало бы нескольких отдельных заявок.
В основе сделки лежит контроль в обмен на ответственность. Вы сами выбираете себе помощников, устанавливаете их рабочее время и решаете, что подходит именно вам, - именно той свободы, которую не дает институциональное обеспечение. Взамен вы, как правило, заключаете с плательщиком соглашение о целях (Zielvereinbarung), в котором излагаются цели, как вы будете демонстрировать удовлетворение потребностей, обеспечение качества и сумма выплат; такое соглашение не требуется, если оплата производится только из средств, выделяемых на уход. Вы можете стать работодателем, со всеми вытекающими отсюда обязанностями по выплате заработной платы и юридическими аспектами, и вы должны быть в состоянии отчитываться за деньги. Оценка потребностей, как правило, повторяется каждые два года. Для людей, которые хотят жить своей жизнью на своих условиях, это важнейшее положение во всем SGB IX, и оно крайне мало используется, потому что мало кто знает о его существовании.
Если решение неверно: Видерспрух и далее
Получение GDB в меньшем размере, чем ожидалось, является нормальным, а не исключительным случаем, и система ожидает от вас возражений. Решение - это официальное возражение (Widerspruch). Статья 84 Закона о социальном судопроизводстве (Sozialgerichtsgesetz) дает вам один месяц с момента уведомления о решении (Bekanntgabe), который продлевается до трех месяцев, если решение было вручено вам за границей. Возражение должно быть подано в письменной форме, в электронном виде или лично в офисе, вынесшем решение. Срок - это то, что нужно защищать прежде всего: как только он истечет, ошибочное решение станет окончательным, и ваш единственный выход - это подача нового заявления, которое не будет иметь обратной силы. Если месяц истекает, подайте краткое возражение, указав номер дела и заявив о своем несогласии, а затем пришлите обоснование.
Хорошая оценка Widerspruch не утверждает, что вы чувствуете себя хуже, чем показывает цифра. Она анализирует оценку: определяет, какое состояние было оценено заниженно или полностью проигнорировано, указывает на медицинские доказательства, подтверждающие другую цифру, и прилагает отчеты, которых не было в офисе. Запросите в офисе Akteneinsicht, доступ к делу, чтобы вы могли ознакомиться с собственным обоснованием оценщика, прежде чем писать письмо. Если возражение не будет принято, вы получите Widerspruchsbescheid, и затем сможете подать иск в Социальный суд (Sozialgericht) в течение одного месяца. Судебные разбирательства там бесплатны для застрахованных лиц и истцов, и вам не нужен адвокат, хотя такие социальные организации, как VdK и SoVD, представляют интересы своих членов именно в таких случаях за небольшую членскую плату и обычно предлагают наилучшее соотношение цены и качества.
Три инструмента Werkzeu.ge предназначены для решения этой конкретной проблемы, и их уровни были проверены на реальном сайте, а не предполагались. Formularamt (Gast, бесплатно без учетной записи) охватывает формы заявлений. Amtspost-Eingang (бесплатно, но требуется учетная запись, уровень, который платформа называет Kostenlos) позволяет сфотографировать официальное письмо, прочитать его в браузере и отметить указанный в нем крайний срок, что является именно тем сбоем, который описан выше; письмо не покидает ваше устройство. Что касается самого возражения, Behoerdenbrief-Decoder (Plus) анализирует, кто вам написал, чего они хотят и к какому сроку, а Widerspruch-Baukasten (Plus) строит структуру возражения. Plus - это платный уровень; текущие цены можно посмотреть здесь. werkzeu.ge/en/pricing Вместо того чтобы доверять любой цифре, указанной в статье, поскольку текущая цена - это ограниченная по времени бета-цена. Эти инструменты составляют и организуют документы; они ничего не подают в Управление по надзору за государственными органами, и ни один из них не заменяет консультанта Социальной ассоциации или юриста по делу, стоящему реальных денег.
Что это значит, если вы не являетесь гражданином Германии?
Начнем с хороших новостей, потому что это большая часть картины. Решение GdB, Schwerbehindertenausweis, Merkzeichen, дополнительный отпуск, защита от увольнения и налоговая льгота доступны вам на тех же условиях, что и гражданину Германии. В пункте 2(2) SGB IX требуется законное проживание, обычное место жительства или работа в Германии, и ничего больше. Нет периода ожидания и нет проверки гражданства.
Исключением является пособие по трудоустройству иностранцев (Eingliederungshilfe), и раздел 100 SGB IX заслуживает внимательного прочтения. Иностранцы, фактически находящиеся в Германии, могут получить его, если это оправдано в конкретном случае, что является скорее дискреционным правом, чем правом. Однако это ограничение не распространяется на вас, если вы имеете разрешение на постоянное проживание (Niederlassungserlaubnis) или временный вид на жительство (befristeter Aufenthaltstitel) и планируете остаться в Германии навсегда: в этом случае вы имеете полное право на него (Rechtsanspruch). Большинство читателей этого руководства, которые живут и работают здесь по обычному разрешению, относятся к группе лиц, имеющих на него право. Лица, получающие пособия в соответствии с разделом 1 Закона о предоставлении права на трудоустройство иностранцев (Asylbewerberleistungsgesetz), исключены из числа получателей пособия по трудоустройству иностранцев, и любой, кто въехал в Германию с целью его получения, не имеет на него права.
Теперь вопрос, который задают все: вредит ли это вашему разрешению на проживание или гражданству? Для Niederlassungserlaubnis ответ лучше, чем большинство людей ожидают, и он прописан в законе. В пункте 9(2) AufenthG перечислены требования, включая гарантированный источник дохода, 60 месяцев пенсионных взносов, знание немецкого языка и основ гражданского права. Пункт 3 отменяет требования к знанию языка и основ гражданского права, если вы не можете их выполнить из-за физического, психического или психологического заболевания или инвалидности. Пункт 6 идет дальше и отменяет требование к гарантированному источнику дохода и 60 месяцев пенсионных взносов по тем же причинам. Это единственное наиболее полезное предложение в немецком иммиграционном законодательстве для резидента с инвалидностью, и его обычно игнорируют. Если ваша инвалидность является причиной того, что вы не можете выполнить эти условия, закон предписывает властям отменить их.
В случае натурализации ответ более неоднозначен, и было бы нечестно упрощать его. Раздел 10(6) Закона о гражданстве отменяет требования к знанию языка и гражданским навыкам, если болезнь, инвалидность или возраст препятствуют их выполнению, аналогично правилу о проживании. Но раздел 10(1), предложение 1, пункт 3 Закона о гражданстве требует, чтобы вы обеспечивали себя самостоятельно, не претендуя на пособия по социальному обеспечению (Leistungen nach dem Zweiten oder Zwoelften Buch Sozialgesetzbuch), пособия по SGB II или SGB XII, и его исключения узки и специфичны: поколение иностранных рабочих и контрактных работников, лица, работающие полный рабочий день не менее 20 из последних 24 месяцев, а также супруг(а) или зарегистрированный партнер такого лица, проживающий с несовершеннолетним ребенком. Общего исключения для инвалидов из этого требования нет, и не следует исходить из предположения, что оно существует. Важно знать структурный момент, упомянутый ранее в этой главе: со времен BTHG (Бюро по регулированию банковской деятельности) Eingliederungshilfe (помощь при исполнении служебных обязанностей) входит в SGB IX, а пункт 3 включает только SGB II и SGB XII. Grundsicherung (базовая финансовая поддержка) и Hilfe zur Pflege (помощь при уходе) относятся к SGB XII и учитываются. Поскольку это зависит от законодательной классификации, а административная практика может различаться, перед подачей заявления уточните свою позицию у вашего Einbuergerungsbehoerde (организации по регулированию банковской деятельности) или Sozialverband (общественной организации) и ознакомьтесь с нашей информацией. Социальная помощь для эмигрантов глава, в которой приводится исчерпывающий список преимуществ, которые в разделе 2(3) AufenthG рассматриваются как безвредные.
Что делать дальше
Если вы считаете, что ваше состояние может достичь уровня GdB 20 или выше, подайте заявку. Подача заявки бесплатна, минус - письмо с отказом, а налоговая льгота начинается с 20. Найдите офис вашего штата, введя название штата плюс Schwerbehindertenausweis Antrag, затем соберите заключения специалистов и выписные эпикризы, прежде чем что-либо заполнять, потому что решение будет принято на основании этих документов и практически ничего больше. Попросите врачей написать о ваших функциональных возможностях, о том, что вы не можете делать и как часто, а не только о диагнозе.
Когда получите уведомление о выдаче визы, прочтите его в день получения и проверьте дату. Если сумма меньше, чем подтверждают доказательства, или какое-либо условие было упущено, у вас есть месяц на подачу возражения, и этот месяц - всё дело. Запросите актуальную информацию, прочтите обоснование эксперта и ответьте на него конкретно. Вступите в социальную ассоциацию, например, VdK или SoVD, прежде чем она вам понадобится; членский взнос невелик, и они займутся подачей возражения и, если до этого дойдет, судебным разбирательством за вас.
Если вы работаете, сообщите своему работодателю, как только ваш статус будет подтвержден, потому что защита и дополнительный отпуск действуют только в том случае, если работодатель знает об этом, а квота дает ему повод приветствовать эту новость. Свяжитесь с Integrationsamt по вопросам адаптации рабочего места, прежде чем вы начнете работать без нее, и узнайте, есть ли у вашего работодателя Schwerbehindertenvertretung (разрешение на адаптацию рабочего места). Если ваш GdB составляет 30 или 40, и ваше заболевание мешает вам работать, обратитесь в Agentur fuer Arbeit за Gleichstellung (разрешение на адаптацию рабочего места), помня, что оно вступает в силу со дня получения заявления. А если вам нужна поддержка для участия в повседневной жизни, обратитесь в местное отделение Eingliederungshilfe (помощь работникам) за планом Teilhabeplan (план помощи работникам) и уточните конкретно про персональный бюджет, потому что никто не предложит его вам без запроса.
Источники
Информация в этой главе основана на официальных источниках и публикациях, перечисленных ниже, и последний раз обновлена в июле 2026 года. Это общие рекомендации для ознакомления, а не индивидуальная юридическая, налоговая или медицинская консультация.
Эта статья переведена с английского.
